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黄浦江水体污染区域协同治理机制研究

雒阳阳  
【摘要】:随着我国经济的迅速发展,环境恶化也在不断的恶化,水体污染已经成为我国当前水资源危机的重大问题之一。由于水资源具有流动性、跨区域的特点以及水体污染本身的外部性等特征,仅仅依靠单个区域内的地方政府难以解决整个区域内的水体污染问题。这就要求实现区域水体污染的有效治理。有效的治理依赖于构建有效的区域水体污染治理机制。 黄浦江是上海的“母亲河”。黄浦江水体污染已经得到有效的控制,水质较之前有一定的好转,但是一直都不断的有水体污染事件见于报端。这些事件应该引起我们的注意和反思。2013年3月黄浦江漂浮死猪事件引起全国的关注,同时也为黄浦江区域水体污染的治理敲响了的警钟,此次黄浦江死猪事件,跨越上海、浙江嘉兴等地区,涉及环保、水务、农业等多个部门,在事件处置中反映出了府际关系、政策执行、职能与责任、信息互通、区域联动等多方面的问题。要解决这些方面问题,需要一个稳定有序的机制,需要构建一个完善的体系。如何构建这样的体系才是解决这样问题的有效途径。 本文将协同治理的视角,把黄浦江区域协同治理机制作为解决区域水体污染问题的关键所在。首先,文章对协同治理以及区域协同治理的相关理论研究进行了综合阐述,以期为黄浦江水体污染区域协同治理机制找到理论依据。其次,从实践角度出发,考察了黄浦江水体污染以及黄浦江区域协同治理机制的现状,然后通过对黄浦江漂浮死猪事件这一具体案例分析中寻找到当前黄浦江水体污染区域协同治理机制存在的问题以及原因,最后,文章通过反思和总结,对于完善黄浦江水体污染区域协同治理机制的完善提出了自己的理解和见解。


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