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世界银行高等教育援助活动研究

赵芳  
【摘要】:身为世界三大经济组织之一的世界银行,从最初羽翼稚嫩的援助机构发展成为国际援助的领头者,其关注重点从发达国家的重建转变为促进发展中国家经济的发展。自20世纪80年代以来,我国和世行一直有紧密的联系,世行为我国提供了大量援助,在2007年中国成为世行的援助国,在未来,我国将会与世行进行更加密切深入的沟通与交流。因此,研究世行高等教育援助活动对我国援外有很大的借鉴意义。本文主要采取文献法、历史分析法和个案研究法,对世行高等教育援助活动进行研究,并对我国援外提出了启示。世行高等教育援助政策在不同时期受到自身指导理论与使命、世行对高等教育的观点以及当时经济政治理论的影响,经历了边缘化到优先发展的过程,最终得到世行的青睐。世行在高等教育援助实践中也逐渐形成了科学性、系统性和规范性的援助管理程序:执行董事会拥有高等教育援助的决策权,办事机构(业务局)是援助活动的执行机构,援助活动是在“国家伙伴关系框架”的基础上,利用高等教育测量工具对受援国进行评估,最后按照贷款流程实施。印度是最大的教育借款国,印尼是最大的高等教育借款国,因此,本文选取这两个国家为代表进行个案研究,详细阐述世行高等教育援助活动完整的项目运行与监管模式。研究发现,世行高等教育援助活动背后的动机包括附加贷款条件、受援国对私立院校扩张要求、捐助方的意愿。借鉴世行高等教育援助活动取得的经验教训,可以为我国援外得出启示,我国援外应该和受援方建立积极引导—自主选择的关系;注重高等教育政策主张的一致性;注重项目运行与监管机制的完善性;重视合作持久性在高等教育援助中的重要性。


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