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我国社区矫正工作的社会参与模式研究

潘进进  
【摘要】:社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度。2019年12月28日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》),于2020年7月1日起开始实施。《社区矫正法》的通过,为社会参与社区矫正的定位、参与形式、服务内容等提供了法理依据。在社会参与社区矫正的过程中,需要研究的重要课题之一是探索如何将社会力量协同到社区矫正治理网络中,以解决社区矫正中社会主体参与不足、力量分散等问题。在《社区矫正法》即将正式实施的背景下,探讨研究如何构建一个有效的社区矫正的社会参与模式,充分让社会主体参与社区矫正治理,实现社区矫正的协同治理创新,成为本文研究的核心问题。本研究以新公共管理和协同治理为视角,以社区矫正的社会参与模式为研究内容,主要探讨如何构建有效的社区矫正的社会参与模式,解决社会参与社区矫正的运行环节问题,发挥政府、社会等多元主体在社区矫正治理的协同作用。本文通过收集对比国外社区矫正社会参与情况及研究当前我国社区矫正工作已形成的“北京模式”、“上海模式”中的社会参与问题,从新公共管理和协同治理的角度分析平阳县社会参与社区矫正的现实情况;同时通过调查问卷的方法,了解平阳县社区矫正的社会知晓度及社会参与社区矫正工作的情况,分析社会参与社区矫正中存在的问题和不足,并充分借鉴国外先进经验、结合地区实际,提出平阳县社会参与社区矫正的模式构建,为完善平阳县的社区矫正制度执行体系、加强社区矫正执行力度、提升社区矫正效果起到积极的参考借鉴作用,同时以期为其他地区提供有益的启示。


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