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试论教育公平

叶纪林  
【摘要】:随着知识经济时代的到来,我国教育需求的扩大与教育供给不足的矛盾日益突出,教育公平问题已成为社会关注的一个话题。科学解析社会主义市场经济条件下的教育公平,对实现我国的科教兴国战略,建设和谐社会有着十分重要的意义。新中国建立后,经过近半个多世纪的努力,我国为实现教育公平开辟了广阔的道路,取得了举世瞩目的成就。但实际上,也存在着诸如贫困地区儿童少年入学率低、各种教育机会不均等、学校办学条件差异极大等教育不公平的问题。这些问题正日益成为社会各方普遍关注的热点。 什么是教育公平?无论是公平,还是教育公平,不同时代、不同的阶层有不同的理解。本文力图首先对公平概念的界定来把握教育公平的内涵、当代意义以及发展方向,并通过对我国目前存在的教育不公平主要现象的分类及其分析,努力寻找其主要原因,然后在众多的教育不公平基本原因中,重点对教育机会不均等的主要原因进行了进一步的探究,提出一些能增进我国实现教育公平的主要途径及其措施。即,提升教育公平的主要途径是:首先必须提高经济的总体发展水平,缩小地区之间、城乡之间、阶层之间的差距;其次通过发展教育扩大教育机会,缩小教育质量的差距;再次,促进教育资源配置的合理化、均衡化:第四,建立转移支付制度、优惠政策和相应机制;第五,树立“终身学习”“终身教育”的观念,改革以学校教育为中心的封闭型教育制度。本文大胆提出了达到教育机会公平的措施是:一、转变观念,明确责任;二、改革教育入学体制改革;三、加大投入,合理配置;四、改革教育费用制度;五、建立和完善补偿机制;六、调整教育结构和办学体制,满足多元化教育需求等等。


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