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俄罗斯青年政策与国家政治稳定:2000-2019

朱文悦  
【摘要】:国家政权与青年群体的关系及对青年问题的处理是任何一个主权国家维持持久发展不可忽视的重大议题。各国依据本国国情制定各不相同的青年政策以维护国家政治的稳定。但由于政治现实、政策制定、政治实践与结果四者之间由于人的天然特性不确定存在完全契合的关系,对国家青年政策进行规范性批判、为其建构评价机制有其必要性。政治稳定由合法性与有效性两部分组成。合法性指国家政权得到该国社会的认可,有效性指该国政权回应社会群体的诉求并满足其利益、权利。为维护国家政治稳定需同时提高合法性与有效性。青年政策的目的即在于提高青年群体对国家政权的合法性、有效性认可。俄罗斯联邦政权通过对本国实际国情的考察,制定了一系列国家青年政策。但由于对青年群体实际诉求的认知不足等原因,俄罗斯青年政策呈现高合法性、低有效性的特征。青年政策并未切实可行地为青年群体解决问题,因此,俄罗斯青年群体通过各种方式表达对政权的不满态度。其中最为广泛、突出的途径为通过政治参与表达政治态度。俄罗斯的青年政治参与特征内隐藏着俄罗斯青年对政权青年政策的评价。俄罗斯政权所制定青年政策在对合法性与有效性的塑造中呈现不同的特征,可能在短期内营造青年群体积极通过合法的政治参与方式支持政权的现象,但从长期来看,青年群体的不满情绪酝酿已久,一旦爆发则威力巨大、影响深远。2017年以来,俄罗斯青年群体的反对抗议活动数量已呈明显的上升趋势,俄罗斯政权的当务之急应是调整青年政策的发展方向,从有效性的角度维护国家的政治稳定。


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