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区域合作视角下的长三角人力资源一体化研究

吴丹丹  
【摘要】: 长江三角洲地区是我国的核心区域,在经济发展中处于举足轻重的地位。近年来,长三角区域经济一体化的步伐不断加快,包括产业、人力资源、基础设施等各个方面。在区域经济一体化进程中,人力资源一体化是一个极其重要的问题。人力资源整合不同于其他资源,其流向、规模、结构并不是政府和市场所能单方面调控的,市场有其自身的规律和特点。因此深入研究与探析长三角区域人力资源发展情况和特点,可以使我们了解区域经济一体化中人力资源的整合过程,从而对我国其他区域的人力资源一体化以启发与借鉴。 本文包括引言、正文、结语三个部分,其中正文部分由五章组成。 引言部分介绍了问题的提出、相关概念的界定以及研究思路和方法。人力资源是一个非常宽泛的概念,本文在对与此密切相关的人力资本的概念认真辨清的基础上进行了界定。同时,重点梳理了区域合作理论,为下文做好铺垫。 第一章概要阐述了人力资源在区域经济发展中的作用和意义。首先简单介绍了世界范围内区域经济发展的状况、我国区域经济发展的总体布局以及长三角区域经济一体化的发展概况。然后重点阐述了人力资源因素对区域经济一体化的推动作用,以明确人力资源发展的趋势以及一体化的背景意义。 第二章分析了长三角地区人力资源的现状。首先概要介绍了全国范围内不同区域人力资源发展现状,然后重点梳理了长三角地区人力资源的分布与流动历史,包括人口和从业人员的统计、产业结构的变化等,最后概括了长三角人力资源的总体情况,人力资源的区际区域内流动特征以及人力资本投资等。通过上述分析不难发现长三角区域发展中人力资源方面存在很多问题,包括人力资源结构不合理和素质偏低,造成就业结构与产业结构严重偏离;区域内人力资源流动受到行政体制的阻碍,区域分割现象严重等。而这些问题的解决只有通过区域人力资源合作才能得以解决。目前,虽然地方政府已经开展活动,但是合作的程度不深、合作的积极性不够、合作的层面不宽。 第三章重点剖析了长三角区域人力资源一体化发展困境及原因。长三角人才合作方面已经推出了一系列合作机制与办法,本章即在分析合作现状的基础上,提出人力资源合作中碰到的主要问题,并且重点解剖合作困境存在的原因。从利益代表的角度出发,区域地方政府由于多重角色容易引发利益上的冲突,在合作中出现投机行为;从法律法规政策角度出发,合作容易受到户籍制度、社会保障制度等行政体制的阻碍。 第四章分析介绍欧盟和日本的区域人力资源一体化发展状况,旨在从中获得对我国区域人力资源一体化发展有积极借鉴意义的经验启示。欧盟是世界上区域经济一体化较为发达的地区,日本都市圈区域的发展和长三角地区实际情况相近,因此参考这两个地区在促进一体化过程中人力资源的开发管理、配置制度、人力资本投资、以及与产业结构的相应调整等,对于长三角地区来说是非常好的经验启示。 第五章提出了推进长三角人力资源一体化的对策思路。这是本研究的最终落脚点,也是本文写作的重点。通过前文对长三角人力资源现状以及区域合作的困境原因的分析以及对国外人力资源一体化实践经验分析借鉴的基础上,重点提出应该从长三角人力资源目标、合作创新、管理制度、以及实践操作等方面推进长三角人力资源一体化的进程。 结语部分试图在总结本研究所取得的研究进展的基础上,说明研究中所遇到的困难和尚未解决的问题,为今后继续深入研究提出一点思考。区域人力资源一体化发展是一个复杂而漫长的过程,这既有待于理论的进一步深入研究和探讨,更需要根据区域一体化发展的现实进程的不断推进和跟踪研究,从中发现问题并解决问题,从而使理论研究能够更好地为社会实践服务。


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