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论WTO框架下“归零法”的违法性问题

王薇薇  
【摘要】:“归零法”是近年来反倾销实务中备受争议的一个问题,它经常被以美国为代表的一些国家应用于反倾销调查实践中,虽然“归零法”引起了很多WTO成员方的不满,并屡次在WTO专家组和上诉机构报告中被认定为违法,但由于美国等反倾销大国的强硬立场,完全废止“归零法”的前路相当渺茫。我国是现今世界上被采取反倾销措施最多的国家,对本问题的深入研究,会使我国在面对反倾销调查中的归零计算法时,有更好的应对之策。 国内学界关于“归零法”问题似乎未有足够重视。虽然大部分关于反倾销方面的书籍都对“归零法”问题有所涉及,但相关文献往往只是结合具体案例对“归零法”做了简要的介绍和评论,而并未对整个归零问题进行全面的研究探讨。本文试图通过对各种归零计算方法做一个比较全面的介绍,并通过对WTO框架下“归零法”的违法性进行深入分析和对多哈回合谈判关于“归零法”问题发展的探讨,为中国在应对“归零法”问题时,提出建议。本论文将分四个部分论述,具体结构如下: 第一部分是关于反倾销实践中归零法运用的基本法律问题。本部分首先对倾销认定过程的基本概念做了简要介绍,随后介绍了倾销幅度的计算方法,并说明正常价值与出口价格比较的几种方法,然后介绍了“归零法”在反倾销实践中的分类,包括类型归零法、简单归零法和阶段归零法,并对他们在计算倾销幅度中的应用作了介绍。 第二部分是关于“归零法”的违法性分析。本部分首先简要介绍了在GATT及WTO框架下“归零法”问题法律地位的演变,然后详细分析了产生“归零法”争议的法律条款,包括《反倾销协定》第2.4.2条和第17.6(ⅱ)条,随后通过对GATT1994和《反倾销协定》相关条款进行的解读,引出DSB对“归零法”的违法性分析。 第三部分是关于多哈回合有关“归零法”的发展及趋势。本部分重点介绍了在多哈回合谈判中各成员方对于“归零法”问题的态度,以及主席文本的妥协,并说明了多哈回合谈判后“归零法”问题的可能发展趋势。第四部分是关于中美“暖水虾”归零法争端案及对中国的建议。本部分首先介绍了中美“暖水虾”归零法争端案,然后对中国应对“归零法”问题提出了建议,具体包括如下五个方面:坚定立场,联合力量促成《反倾销协定》的修改;在WTO争端解决机制下就针对中国的反倾销归零问题积极提起告诉;积极促成WTO争端解决机制的改革;成立针对贸易争端的研究和咨询的专门机构;积极应对有关的内国诉讼。


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