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从中美出版物案论中国涉及服务贸易的外商投资法律制度的问题

严翊  
【摘要】:本文以中美关于中国影响特定出版物和音像娱乐制品贸易权及分销权的措施案的专家组及上诉机构裁决为切入点,论述了中国外商投资法律制度存在的问题。中美出版物案是中国加入世界贸易组织以后,面对的第一起服务贸易争端案件。服务贸易与跨国直接投资息息相关,外国投资者通过商业存在的模式在他国进行直接投资是国际服务贸易的主要模式。中国建立了较为完善的外商投资法律制度,采取了限制性的外商投资产业政策,同时为了加入世界贸易组织对外商投资法律制度做了相应的修改。尽管如此,中美出版物案表明,中国外商投资法律制度仍然存在着许多问题。 本文第一部分和第二部分分别介绍了世界贸易组织和中国的跨国投资规则。文章的第三部分结合中美出版物案中专家组和上诉机构的裁决,分析中国现阶段在外商投资法律制度存在的问题及根源,主要体现对外商投资企业的认识不清、外商投资立法滞后于市场发展、外商投资产业政策不符合入世承诺以及对外商投资企业存在不合理的限制措施。 对外商投资法律制度的分析的意义在于通过发现并认识问题,一方面有助于进一步完善外商投资法律体制,从而更好的利用和管理外资;另一方面就正在进行的世界贸易组织多哈回合谈判对中国的立场提出一些看法。


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