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我国大气污染防治法律与制度研究

刘鸿雁  
【摘要】:“需要过滤嘴的城市”、“人肉吸尘器”、“AQI爆表”、“某某地区持续多日雾霾”、“癌症村”等等,当这些词眼出现在新闻和茶余饭后人们谈论的话题时,可见,我们身边的大气污染已经到了一个相当严重的程度,已经严重的影响着人们的工作和生活,经济的持续高速发展给我们生活带来的巨大贡献时,也给我们的生活环境带来了很大的破坏。尤其是大气,它是公共物品,具有无偿性,正因为它的无偿性,人们往往感到得到它很容易,却忽视了它存在的重要性,试想,地球只要五分钟没有大气,我们人类将全部失去生命。保护大气是多么重要,已是刻不容缓,大气污染的治理更是势在必行,因此,笔者将根据“十二五”规划的内容来分析和研究大气污染的法律以及大气污染防治的对策。 本文的基本框架是第一章阐述研究大气污染基本理论和大气污染知识的介绍,基本理论是从大气污染防治法律的立法目的、立法理念和立法原则分析,其次,介绍大气污染的基本知识,目的是让人们很容易辨别大气污染的污染程度,更好的保护自己的周围环境。第二章阐述我国大气污染防治相关法律制度研究,分别研究了大气污染总量控制制度、大气污染许可和收费制度、我国大气排污权交易制度、汽车尾气排放控制制度、我国在大气污染法律法规中的相应机制分析和我国大气污染防治法制的不足分析。第三章研究了发达国家大气污染防治法律制度,首先介绍英国的大气污染治理,然后,研究了美国大气污染制度,最后,研究了日本的大气污染治理的法律制度,三个很有代表性发达国家的大气污染防治法律研究,既有不同,又有共性给我国的大气污染防治法律研究提供了很好的经验。第四章是大气防治对策研究,首先要完善大气防治法律制度,其次,在整治大气污染方面要加强执法力度,再其次鼓励全民参与环保建设,最后,要求从法律的角度科学治理和新技术开发,法律是网式的全面防治的法律保障,而科学技术则是难点突破,SCADA与卫星遥感和GIS系统等新技术必将组成三维的监控网,提供有力的技术支撑,为大气污染法律防治做出最大贡献。


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