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青少年犯罪预防服务项目评估研究

周韬  
【摘要】:伴随着我国高速发展的社会经济和日益变化的社会环境,青少年群体犯罪问题日益严重,而针对这一社会问题,做好青少年犯罪预防工作成为了我国社会治安综合治理的重点之一。然而要做好青少年犯罪预防工作,不仅需要宏观上的社会政策调控,更加需要微观上的社会支持与服务。于是,青少年犯罪预防服务项目在政府购买社会服务的创新型体制下应运而生了。政府为了能够促进项目不断发展和完善并提高青少年犯罪预防服务项目的有效性,在购买社工机构服务的同时,还会聘请第三方专业评估机构来对其进行项目评估。而目前国内的第三方评估机构对于所有的社会工作项目的评估基本都只会从项目指标完成情况的评估、服务对象满意率评估以及财务状况评估,并没有涉及针对不同类型项目进行专业评估。而青少年作为社会发展的希望之星,可以说青少年的健康成长直接关联到能否提高中华民族整体素质和实现中华民族伟大复兴。所以,做好青少年犯罪预防服务项目的专业评估研究具有十分重要的意义。因此,笔者认为针对青少年犯罪预防服务项目日益需要更为专业的并具有一定针对性的项目评估框架来对其进行评估研究,从而来促进我国青少年犯罪预防服务项目的发展。目前,在我国社会服务创新和青少年犯罪预防这一领域,上海市属于其中的佼佼者,笔者也非常有幸通过这次在上海市浦东新区Z社的社会工作专业实习机会来对Z社内相关青少年犯罪预防服务项目进行评估研究。笔者从专业犯罪预防理论视角出发,以在上海市浦东新区Z社实习时期通过调查研究选取的六个青少年犯罪预防服务项目为评估研究对象,结合国内外相关青少年犯罪预防项目相关理论与实证研究经验,选取青少年犯罪预防干预等级、类型、方法和项目理论作为评估研究的指标,系统全面地对Z社六个青少年犯罪预防项目进行评价,结果发现这些项目基本采取社会连结理论作为专业青少年犯罪预防理论,结合社区预防与家庭预防、学校预防三种方式进行犯罪预防干预。在此基础上,笔者发现Z社青少年犯罪预防服务项目目前存在的问题主要有部分服务对象重复参与度较高并且服务对象对项目认识度不高,还有缺乏项目实施前的项目方案计划专业评估。针对Z社现状,笔者尝试提出加强专业人才队伍假设、项目开发人与评估人合作并加强机构内体制管理的建议,希望能够通过此次研究促进我国青少年犯罪预防服务项目的发展。


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