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村民自治对农村社会稳定的作用机理研究

陶东  
【摘要】:农村始终是我国政治发展、社会稳定的重要基础。随着乡村振兴等一系列政策出台,农村活力将得到进一步激发;农村迎来这一巨大机遇的同时,其自身长远的稳定性也必不可少。特别是新时期下的各类因素交叉与社会资源分配不均衡等问题日愈突出,农村社会的稳定问题如果得不到重视,不仅会制约农村社会发展,阻碍乡村振兴计划实施,也不利于整个社会的稳定构建。村民自治诞生的目的之一就是为了维护农村社会稳定,即自治的“治”就包含着对农村社会稳定的维护;村民自治也是现阶段维护农村社会稳定的主要制度。村民自治在制度设计与理论层面,可以从政治基础、经济支撑、文化保障三个方面对农村社会稳定形成一个良好的维护,良好的稳定,反过来又可以促进农村社会发展。现有从村民自治角度对农村社会稳定的研究,大多将村民自治作为一个影响因素;特别是随着社会发展,村民自治中的一些问题演变成农村社会稳定问题,更是掩盖了村民自治对目前我国农村社会稳定的重要影响与作用;自治对稳定的作用机理研究较为缺乏。本文首先通过文献、理论以及概念化的内涵,发掘村民自治与农村社会稳定的内在联系。其次根据笔者对江西省三地的实地调研,较为全面描述了当地村民自治与农村社会稳定,结合访谈得出的结果进行分析。根据自治水平将村民自治分为:高水平的村民自治、中度水平的村民自治、欠发达的村民自治。三种自治水平中,自治中的政治、经济等层面的因素直接作用了稳定,自治中的的文化、价值理念等则在更深层次上作用了农村社会稳定实现。不同因素作用出三种不同形态的农村社会稳定,包括高自治水平下优势发展,所形成的制度化的稳定;中度自治水平下所形成摇摆的稳定;以及欠发达自治下,稳定的缺失与恶化可能。结合农村社会发展特点与乡村振兴,以及平台理论,一方面需要完善村民自治制度,发展制度化稳定。其次需要不断提升自治价值理念,奠定稳定的文化与价值基础。另一方面可以尝试性发展村民自治平台,推进更高层次的农村社会稳定。完善自治、深化自治、落实基层民主,发挥村民自治的巨大优势,促进农村社会发展,维护农村社会稳定。


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