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我国跨国公司在海外投资中的人权责任及其规制

吴苏昊  
【摘要】:东道国和母国因规制跨国公司而产生的管辖权冲突问题由来已久,究其根本原因在于跨国公司具有的特殊组织结构使其在监管层面处于被动状态,再加之固有的逐利性,在立法尚不完善、制度不够健全,尤其是发展较为落后之国家极易引发人权危机。依靠东道国的国内法规制跨国公司虽具有明显的理论优势,但就目前的实践来看,东道国规制路径却存在主客观两方面的现实障碍。尤其是在我国跨国公司在“走出去”过程中屡遭国际社会和东道国民众批评的背景之下,值得思考的是母国在规制跨国公司上承担何种角色。本文在大体上分为导言、正文及结语,其中正文部分主体由四个章节构成。第一章是对跨国公司人权责任的概述。在第一节,笔者为厘清跨国公司的组织结构和固有属性与东道国人权侵犯现象之间的内在联系,首先对跨国公司进行了界定,并对其在内部结构、经营战略和利益冲突方面相较于一般公司的特殊性予以分析,同时结合其在不同领域侵犯东道国人权之具体情形,对跨国公司与人权义务关系进行思辨。在第二节,笔者从制度沿革的角度强调“软法”性质规范对跨国公司人权责任理论发展的推动作用,亦经分析现行立法机制之缺陷引出其“硬法化”之必然趋势。在第三节,从实然和应然的角度对跨国公司之主体资格予以否定,并在此基础之上明确了引入国家保护义务以实现跨国公司人权责任之间接责任模式。第二章是我国跨国公司人权责任的母国规制起因。在鼓励跨国公司“走出去”的大背景之下我国跨国公司的海外投资行为却屡遭国际社会和当地民众的抵触和苛责,笔者认为,对于他国之无端指责和污蔑言辞我国应坚决抵制,而对我国跨国公司如何更好地承担起人权责任也应予以思考。因此,笔者首先在第一节通过提醒注意我国跨国公司在东道国所面临之人权风险,强调声誉价值对跨国公司本身及其母国的投资所产生的正面效果。接着在第二节,笔者从主客观两方面分析了东道国规制路径所存在的现实障碍,亦在第三节指出母国规制路径因受困于现阶段国际法理论所面临的现实问题,为下文通过研究不同领域的母国规制措施寻求问题解决之道埋下伏笔。第三章是母国规制跨国公司人权责任的国际借鉴。笔者旨在国际社会相关实践经验之基础上为我国跨国公司人权责任母国规制谋求合理的完善路径,经归纳和分析母国规制跨国公司之普遍国际实践,以相关措施介入的时间点为分类标准,总结出三类具有代表性的规制措施,并在此基础之上,通过分析不同规制措施的特点以及现状成因,为跨国公司人权责任的母国规制指出具有借鉴意义的合理路径。第四章是我国跨国公司人权责任的母国规制建议。在第一节,笔者为揭示现行制度的监管缺陷对我国相关制度予以梳理,并于第二节结合前述对母国规制跨国公司人权责任的普遍国际实践之研究,对我国相关制度的完善提出几点针对性的建议。笔者认为,我国应当严格把控不同领域的监管差异,并在汲取国际实践经验的基础上对我国相关制度进行本土化改进,即在环境和人权保护领域应当加强事中监管的制度化建设,而在海外反腐败领域,应当通过加强该领域配套制度的建设而向国际普遍标准靠拢。


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