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论从企业办社会到企业社会责任

邵蕾琼  
【摘要】:为深化国有企业改革,切实减轻国有企业负担,党的十五届四中全会明确出,要分离企业办社会职能,1995 年以来,一些“优化资本结构”试点城市和部分地区根据国家经贸委、原国家教委、财政部、卫生部、原劳动部《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》(国经贸企[1995]184 号)的精神,对分离企业办社会职能进行了积极探索和实践,积累了相当的经验,促使一批国有企业在建立现代企业制度基础上迈进了一大步,也碰到了不少问题,有些企业在分离办社会中丢弃应承担的社会责任,甚至出现了极端的例子。2004 年,国家开始中央企业主辅分离辅业改制的试点工作,在中央的工作要求中明确提出企业要加快分离办社会职能的步伐,但要承担相应的社会责任。  企业这样的一个“出去”(办社会)一个“引进来”(社会责任)问题,各界反应不一,观点对立,这促使我们思考企业办社会与企业社会责任的关系。企业办社会与企业社会责任是一件事吗?如果两者相同,那么分离办社会是不是意味着企业不需要承担社会责任?如果两者不同,那么在今天国有企业进行分离办社会的时候,又要承担怎样的社会责任,构建自身的社会责任体系?  本文仅从企业分离办社会过程中对员工权益保护角度看企业社会责任,并回答上述问题。  文章从企业背后的单位制度入手指出单位作为计划经济时代强化国家调控模式


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