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连云港市土地生态安全动态评价和体系建设的研究

王艳  
【摘要】:目前,前所未有的城市化浪潮和日益紧张的人类活动,土地生态环境面临着巨大的压力,土地生态问题越来越严重,并通过影响其他生态环境要素危及全球的生态安全,给人类的可持续发展带来了严重的威胁。2009年6月江苏沿海开发上升为国家战略,规划中高度重视土地资源的保护与利用,要求以生态环境保护为抓手,促进沿海开发水平,走可持续发展之路。连云港是江苏沿海这一国家战略的核心城市,具有龙头带动作用。这一背景下,连云港市土地生态安全的研究可以为江苏沿海开发提供生态安全保障,意义重大且十分必要。 本研究以系统学等理论为基础,分析了土地生态安全体系的基本组成和建设战略,在学习研究土地生态安全动态评价理论基础上,对连云港市2000-2009年土地生态安全的动态变化做出了评价和分析,并得出了连云港市土地生态安全变化的影响因素,为连云港市土地生态安全体系构建了建设框架和建设要点。具体结论如下: (1)连云港市2000-2009年土地生态安全综合水平与土地生态状态水平有着一致的变化趋势,与土地生态压力水平有着相反的变化趋势;土地响应水平减缓了由于土地生态压力上升和土地生态状态下降带来的土地生态综合水平下降的趋势;土地生态压力与土地生态状态息息相关,并通过影响土地生态状态影响土地生态安全水平;在土地生态响应水平持续上升的趋势下,由于土地生态状态的下降及土地生态压力的增加,土地生态安全综合水平依然呈现波动的下降趋势。因此,在2000-2009年间连云港市社会经济发展给土地生态带来的负面影响大于正面影响,其中林地、园地的减少、人口的增长、城市化的发展是主要的负面因子。 (2)连云港土地生态安全体系建设在纵向上可以围绕三个环节——土地配置、开发利用、监测保护,在横向上可以抓住三个重要方面——感知与认识、组织与管理、对策与实施,这样一个框架进行土地生态安全体系建设工作。 (3)连云港市土地生态安全体系建设的要点: 土地配置方面:①保护耕地,确保粮食安全;②盘活存量土地,走高效集约化道路;③完善征地补偿和安置制度;④完善土地市场,采用经济手段实现政府对土地的调控。 土地开发利用方面:①全面推进低碳经济型土地利用模式;②完善循环经济模式,减少土地生态压力;③实施创新型城市战略,减少土地生态压力。 土地监测保护方面:①构建和完善生态用地法律制度;②划定基本的生态用地,编制科学的生态用地详细规划;③完善生态用地公众参与机制。


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