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积极老龄化视角下中国老年社会保障研究

曹娟  
【摘要】:老年社会保障作为社会保障制度的重要组成部分,对于维护老年人基本生活,满足其医疗等多种社会服务需求具有无可替代的作用。随着我国人口老龄化的加快,老年人数量的增多,老年社会保障制度所存在的问题日益凸显。老年人的养老、医疗等社会服务供给不充分,不仅会影响老年人自身的晚年生活质量,也会影响社会和谐和稳定。有鉴于此,完善老年社会保障制度对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。2002年世界卫生组织提出“积极老龄化”,这一新的术语改变了传统的老龄化危机论,确立人口老龄化是一种正常的社会现象。积极老龄化要求社会以一种积极的心态来看待人口老龄化,以一种积极的态度对待老年人,从“积极”的角度来满足老年人的养老需求,让老年人融入社会,建立一个“不分年龄,人人共享”的社会。这一理论为中国完善老年社会保障提供了新的视角,为完成十八大所作出的“积极应对老龄化”的战略规划提供了方向。本文在积极老龄化理论的基础上,从“积极”的角度出发,改变传统的老年人歧视观,将老年人视作社会的财富;从健康、参与、保障这三大支柱入手,探析中国现有老年社会保障制度中存在的不足;在借鉴国内外经验基础上,提出相关完善老年社会保障的政策建议,希望能够为中国的老年事业略尽绵薄之力。全文共六个部分: 第一章绪论:对文章的研究背景和意义进行阐述,对现有的相关研究成果进行简要的综述,并指出本文的创新和不足之处。 第二章中国人口老龄化的现状分析:分析中国人口老龄化的现状、特点及其发展趋势,并指出它对社会、经济、政治的影响,为研究中国老年社会保障制度及提出积极应对的策略做好背景铺垫。 第三章“积极老龄化”理论及其政策框架:引入“积极老龄化”这一理论,理清其脉络背景,阐述健康、保障、参与这三个支柱的内涵,为下文分析老年社会保障制度打牢理论基础。 第四章积极老龄化视角下中国老年社会保障制度探析:界定老年社会保障制度的内涵,理顺其发展历程,并用积极老龄化的视角对当前中国老年社会保障制度进行剖析,指出老年社会保障在观念、法律、制度层面上存在的问题。 第五章国内外经验借鉴及其对中国的启示:基于日本、香港和中国有着相似的传统文化背景,引述日本和香港在应对人口老龄化时对老年社会保障制度所做的积极调整措施,总结他们的经验,以期为中国提供借鉴。 第六章“积极老龄化”下完善老年社会保障制度的建议:基于“积极老龄化”理论和国内外经验,针对性地在观念、健康、参与、保障方面提出相关政策建议来完善老年社会保障制度,争取实现“不分年龄,人人共享”的和谐社会。


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