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城乡统筹背景下乡村灾后重建研究

戴翔  
【摘要】:近年来,全球自然灾害频发,灾害的年均发生次数和造成的损失都呈逐年上升趋势。如何搞好灾后重建工作成为世界性热点问题。我国地处环太平洋地震带,被列为全球最易致灾地区之一,同时又是一个农业大国,面广量大的乡村成为自然灾害的重灾区,因此乡村灾后重建愈来愈受到政府和学界的重视。我国正处于致力突破城乡二元结构,统筹城乡发展的转型时期。在此背景下,究竟乡村的灾后重建行动是城乡一体化进程的助推器,抑或是背离了城乡统筹的“大跃进”,是本文关注的焦点。 本文在充分总结乡村灾后重建和城乡统筹相关研究以及对国内外乡村灾后重建和城乡统筹实践经验的基础上,对灾后乡村恢复重建的复杂性、城乡统筹对乡村灾后重建的要求、乡村灾后恢复重建的影响要素做了详实和具体的分析,从城乡统筹的视角提出灾后乡村重建组织、空间组织、居民点重建、产业重建、基础设施、公共设施和生态环境重建的基本模式框架,以期为今后农村灾后重建政策的制定和实施提供参考。 在实证研究方面,本文以”5.12”大地震后四川省绵竹市三镇一村灾后重建为案例,结合城乡统筹的要求,进行了协调性对比分析,总结出三镇一村灾后重建的成功经验,同时反思了不足之处,提出了具有前瞻性的对策建议。本文共分为七章。具体内容如下: 第一章,绪论。包括本文研究的背景,研究的目的与意义,相关概念的界定以及研究内容架构。第二章,相关研究回顾。本章梳理了乡村灾后重建与城乡统筹的相关理论进展,系统地对各种理论流派的进行了分析总结,并对城乡统筹与新农村建设的关系进行了阐述,是本文研究的基础。第三章,乡村灾后重建与城乡统筹经验借鉴。本章主要以日本、韩国、台湾等国家和地区乡村灾后重建和城乡统筹的成功案例,分析研究国内外乡村重建和城乡统筹发展的推动理念、思路、过程以及操作办法,以期为我国推动乡村灾后恢复重建和城乡统筹发展提供的参考和借鉴。第四章,乡村灾后重建特征、影响要素及问题分析。本章通过解读灾后乡村重建复杂性,结合乡村灾后重建的影响要素和城乡统筹对乡村灾后重建的要求,分析了乡村灾后重建中与城乡统筹的矛盾。第五章,绵竹乡村地区灾后重建与城乡统筹的协调性分析。通过对绵竹乡村地区受灾和灾后重建情况分析研判乡村实际重建过程中与城乡统筹发展的协调性关系。第六章,基于城乡统筹的乡村灾后重建建议。从城乡统筹角度提出重建组织、空间组织、居民点重建、产业重建、基础设施重建、公共设施重建、生态环境重建的建议。第七章,结论与讨论部分。总结论文研究的主要成果、研究特色与不足之处。


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