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农民工随迁子女教育需要与社会支持研究

李国华  
【摘要】:独特的城乡二元结构和工业化进程导致我国农民工群体的出现,且这一群体仍将随着城市化的进一步推进而更加庞大,其中青年农民工成为流动人口的主流群体,异地婚恋和举家外出更加普遍,随迁子女的数量快速增长,随迁子女的教育问题变得日益突出。 本文以深圳市为例研究农民工随迁子女的教育需要和社会支持状况。深圳是个移民城市,农民工随迁子女数量庞大,具有一定的代表性。笔者运用访谈法、观察法和文献研究法,从就学、学习环境、高考三个维度对农民工随迁子女的教育需要进行研究,并从政府、社会和家庭三个层面分析农民工随迁子女的教育支持状况。 深圳农民工随迁子女数量庞大,尤其是龙岗和宝安两个传统意义上的关外区,处于义务教育阶段的农民工随迁子女数量约占该区同龄儿童的一半左右,对教育的需要十分迫切。他们大部分需要缴纳数额不等的学费进入较为低端的民办学校,难以进入需要提交各种证件和手续的公办学校。在学习环境,比如就学地点的变动、教学设施、师资配备、成长发展机会的获得、师生同伴关系等方面无法和当地户籍学生相比,同时,农民工随迁子女对校外时间的利用也普遍存在问题,易在校外时间染上不良习惯。在升学考试方面,农民工随迁子女的需要尤其迫切,由于当前的中高考与户籍挂钩,随父母在流入地就读的儿童必须在初中毕业后返回户籍所在地参加中考和高考,但是,因为各地区教材、课程、教学方法和进程不统一,升学基本无望,所以,农民工随迁子女大多在接受完义务教育后便进入社会打工,只有极少数返回家乡或者在流入地继续高中阶段的学习。 基于农民工随迁子女的教育需要,各种社会支持随即出现,政府出台了一系列相关措施,深圳市实行积分入户政策,同时给与民办学校及其学生一定的扶持和补助,并在公共文化设施建设方面给予了一定的物资、经费支持。社会的支持主要体现在企业和个人投资办学,解决农民工随迁子女的就学需要,以及妇联、社工组织、共青团、邻里、公益组织在精神、物质上的支持。家庭的支持主要是来自家庭成员的陪伴、沟通、知识教育以及学习费用上的支持。相对于农民工随迁子女的教育需要,现有的社会支持还存在各种不足,比如政策受益面狭小、高考制度障碍、教育经费不足、教育支持不平衡、社会支持力量薄弱、学习环境较差等。针对这些问题,本研究提出了相应的社会政策和社会工作服务建议。


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