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网络时代背景下的司法公开制度研究

张碧茵  
【摘要】:随着依法治国基本方略的不断推进,中国特色社会主义法律体系已经形成,司法改革的进程进一步向广度和深度发展,司法公开制度作为我国社会主义民主政治建设以及社会主义法治国家建设的重要组成部分,进一步完善司法公开制度是新时期司法改革的重点内容。在多方力量的持续努力之下,司法公开取得了长足的发展,但是司法公开的制度建设却仍然处在初级阶段,不仅缺乏系统化、体系化的制度保障,而且在互联网快速普及的今天,一种新型的民主形式——网络问政蓬勃发展起来,互联网为各类司法信息的公开提供了新型载体与依托,开辟了人民群众参与司法过程的新途径,使得司法公开的方式和效果又不断面临着新的机遇和挑战,但相关研究还有很大的空白。本文密切结合我国司法公开工作的具体实际,从对“司法公开示范法院”中的33个中级人民法院官方网站里有关司法公开内容的考察出发,综合运用制度分析、实证分析、比较分析、历史分析等方法,总结我国司法公开的现状,并发现司法公开制度在实际操作层面上存在的问题,进而结合政府信息公开制度建设的成功经验,对我国司法公开制度的完善提出合理化建议。全文除去引言和结语外分为五个部分: 第一部分全面回顾了司法公开制度的发展脉络,并结合2009年最高人民法院发布的《关于司法公开的六项规定》阐述了司法公开制度的内容。 第二部分主要是结合最高人民法院《关于司法公开的六项规定》和《司法公开示范法院标准》的内容,对“司法公开示范法院”中的33个中级人民法院的官方网站中关于司法公开的内容进行全面考察,考察结果表明通过官网践行司法公开工作得到了各法院的充分重视,法院在线服务功能已逐步建立,但是法院官网的总体建设水平仍然不高,法院司法公开程度的地区发展水平存在不平衡的情况,法院的司法信息向社会公众的公开程度低,司法公开的交涉性有待提高。 第三部分从知情权理论、信息不对称理论和民主理论三个方面梳理了司法公开制度的理论基础。第四部分着重介绍了司法公开制度的自身所体现的公正、秩序和效率等价值及其促进社会和谐、遏制司法腐败、提升司法公信力等功能。以上两个部分向我们宣示了对司法公开制度进行完善的必要性和紧迫性。 第五大部分主要是针对测评中发现的我国司法公开制度在实际操作层面上存在的问题,对我国司法公开制度提出了完善建议,首先要不断完善立法以提高规定的可操作性,同时应借鉴政府网站信息公开的成功经验,建立绩效评估制度,此外还应做好司法公开与所涉权利的平衡,既要满足社会公众的知情权又要保护好当事人的隐私权,既要保障司法独立又要维护好新闻自由。


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