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山区农村贫困的发生机制探讨

谭贤楚  
【摘要】:随着人类社会的不断演进和发展,既带来了人类文明的进步,又来了人类社会发展中的一些困惑——比如,一个众所周知的客观社会事实是:自从人类社会出现并认识到贫困现象以来,人们就在不断认识、深化并寻求其原因,并试图消除它,但是,人类社会似乎从未真正消除过贫困现象。正因为如此,面对社会发展中的困惑,关于贫困问题的研究,一直是国内外学者共同关注的一个热点。随着现代化的推进和社会的发展,我国虽然已经成功解决了温饱问题,但种种事实却表明我国民族山区农村的可持续和谐发展仍然面临着新的挑战:一方面是新农村建设事业的蒸蒸日上,农村社会得到了快速发展;另一方面则是各种社会问题交错出现,农村贫困人口严峻,农村扶贫工作依然任重道远。因此,较好认识民族地区转型农村中贫困问题的发生机制及其脱贫机理,既是较好治理民族地区转型农村贫困问题的前提和促使贫困村民脱贫的有效途径,也是转型中的中国必须破解之难题,这不仅是一个重大的理论问题,更是一个实践问题。本论文以“社会运行、贫困群体、机制”的概念辨析入手,基于社会运行的视角来围绕贫困问题的根本载体——贫困群体展开,着眼于民族地区转型农村贫困问题的现实状况,以此来阐述我国民族地区转型农村贫困问题存在的生态基础和社会基础,进而抽象出其发生机制及脱贫机理。本文在引论部分以国内外的贫困研究现状为历史起点,以对贫困问题的认识和贫困群体为逻辑起点,先提出了本论文研究的问题是民族山区农村贫困问题的发生机制与其脱贫机理。第二部分通过对其贫困群体的基本规模、心理状况等的分析,初步揭示了其贫困的基本特征及其分布趋势。第三部分在对民族山区农村贫困问题状况的考察基础上,对其贫困的发生机理和脱贫人口的返贫机制进行了必要的理论探讨:一是分析民族山区农村贫困的发生机理,本部分首先分析讨论了贫困群体形成的原因,初步揭示了贫困的发生机制;二是分析民族山区农村脱贫人口的返贫机制——贫困发生的一种特殊形式,这一部分主要对脱贫人口的返贫原因、机制进行了较为细致的讨论。第四部分是在本文主题研究基础上的延伸,它对民族山区农村贫困群体的脱贫机制进行了分析和思考。本部分首先分析讨论了贫困群体的脱贫及其意义,对民族山区农村贫困群体的脱贫机制进行了分析,初步揭示了贫困人口脱贫的机制,进而分析指出了治理农村贫困问题的基本框架。本文最后的第五部分是全文的总结性部分。本章从理论上来加以分析与提炼,从而形成了如下的基本结论:1.社会基础设施及其环境的改善为缓解民族地区转型农村的贫困问题提供了重要的治理平台,要把农村的扶贫工作当作一项长期的事业来对待:2.根据当地的“基本情况和贫困现状和成因”进行合理的制度安排和相关政策设计,视其贫困群体状况采取有针对性地治理措施,不仅可以有效遏止其贫困人口恶化的趋势,而且可以将其贫困现象控制在合理的范围之内,使其得到较好治理;3.人类社会的贫困现象及其问题的产生“既有一定的生态基础,又有一定的社会基础”,它是“连续性与非连续性、客观性与主观性、随机性(偶然性)与必然性”的统一,某一社会的贫困现象及其状态是以“人”为载体在特定的生态基础和社会基础上相统一的一种社会生活方式及其生存状态;4.初步揭示贫困的发生机制在于“生态环境(自然)层次、自然人口层次、社会系统层次、社会关系层次、意义层次”之间的相互作用,因而,贫困现象及其问题内在的嵌入在整个社会结构及运行过程中,它不是一个静态的社会现象,而是一个随着社会的演变不断演进的动态现象;5.在现代化日益深化的今天,所期望的新型贫困问题治理机制是:“贫困人口—政府—社会(含非政府组织)”通过制度化的社会参与机制,以实现对贫困现象及其问题的有效协同治理。值得注意的是,通过研究本文还指出:贫困现象作为一种客观的社会现象是任何社会和国家都是不可避免的,只要将它控制在一定限度之内,不影响到社会的良性运行和协调发展就可以了。也就是说,贫困现象只有达到一定的“度”才可以成为社会问题,政府理应承担起治理贫困的主要责任,这就给贫困问题的治理提供了理论依据和新的视角。


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