收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

政府与社会资本合作(PPP)法律风险控制研究

王秋云  
【摘要】:随着我国经济的高速发展,基础设施建设及公共服务的需求不断增加,PPP开始广泛运用于公路、水利和电厂等项目中。一方面,PPP能有效解决基础设施建设中政府资金短缺的问题,另一方面还能够提高项目建设的效率,综合政府和社会资本各自的优势,实现资源合理的配置。但是,由于基础设施投入资金大、周期长、期间变化大等特点,且我国仍处在PPP发展的初期阶段,配套法律制度并不完善,因此PPP在实践中出现很多现实问题。因此,目前在PPP实际操作过程中,项目运行的风险控制就成为公私部门都关注的一个重要问题。本文所围绕的中心问题即如何控制PPP运行过程中的法律风险。本文第一部分,通过PPP基础理论的分析,厘清PPP的内涵、合同体系以及各主体之间的法律关系,为研究PPP法律风险控制提供理论基础。该部分主要有结论如下:PPP是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系,双方风险共担、利益共享。在一系列法律主体之间所形成的各法律关系中,PPP模式最核心的法律关系是政府与社会资本之间的法律关系,其客体是基础设施项目,内容是以PPP协议为基础的政府和社会资本权利义务关系,其兼有民法和行政法的特征。本文第二部分,采取案例分析及类型化的方法,从具体案例出发,讨论PPP项目在实际运行中所存在的法律风险因素。该部分主要结论如下:PPP项目运行中面临的法律风险主要分为外部法律风险和内部法律风险。其中,外部法律风险是由于法律法规、政府监管等外部因素导致的法律风险;内部法律风险是由于政府和社会资本在合作中的违约行为所引发的法律风险。本文第三部分,在外部法律风险的控制方面,笔者分析我国立法现状,并比较英国、澳大利亚、日本在PPP推广中所形成的制度设计,寻找其中可以为我国所借鉴的经验。该部分主要提出的制度建立和完善的意见为制定专门的PPP立法、完善监管机制及纠纷解决机制。本文第四部分,在内部法律风险控制方面,笔者分别从政府和社会资本两个角度,提出了控制合同违约风险的手段。在控制政府违约风险方面,需要注重项目的评估,合理使用政府保证,还可以引入政府违约险;在控制社会资本违约方面,需要政府慎重选择社会资本,并采用绩效评价机制来确定付费和补贴等。本文第五部分,概括总结了全文主要内容,提出本文研究对我国PPP发展的现实意义及存在的不足。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 黄子坚;;反恐战斗风险控制之五重维度[J];甘肃警察职业学院学报;2014年02期
2 阿吾;风险控制与企业防火[J];安徽消防;2000年03期
3 武晓芬;莫呐;;风险控制视角下西南地区村镇银行可持续发展问题分析[J];思想战线;2012年05期
4 时晋;;美国公司法中的董事义务与风险控制——2008年金融危机后的审视与反思[J];社会科学研究;2013年02期
5 李秋高;;风险控制法制化研究[J];法学杂志;2011年08期
6 高俊娟;;论债权出资的风险控制机制[J];企业研究;2014年12期
7 王荣芳;;中小企业间接融资的法律风险控制研究[J];特区经济;2012年01期
8 吴鹏飞;完善我国开放式基金风险控制的法律思考[J];企业经济;2004年12期
9 沈逸;;上市公司高管的制度约束——以风险控制为视角[J];法制与经济(中旬);2014年06期
10 党国英;;社会风险控制的四个底线[J];党政论坛(干部文摘);2007年12期
11 王丰斌;王永;李顺德;王微;汪琦鹰;李明华;曾建平;薛朝元;潘少华;康雁;本刊记者;;品牌战略中的风险控制与防范[J];法人杂志;2007年09期
12 张薇;;简论担保机构介入扶贫工作的风险控制[J];思想战线;2008年S3期
13 蔡永成;代本义;;金融危机背景下企业应收账款的法律风险控制[J];安徽警官职业学院学报;2009年06期
14 李小霞;;民营担保公司风险控制的法律探讨[J];法制与经济(下旬);2014年02期
15 钟光耀;证券公司的财务管理与风险控制[J];湖南省政法管理干部学院学报;2002年06期
16 潘新美;我国中小企业信用担保机构风险控制研究[J];华侨大学学报(哲学社会科学版);2005年03期
17 张宗新;;金融创新、监管协同与系统性风险控制[J];浙江工商大学学报;2010年06期
18 秦玮;;干休所住房改造工程中的风险控制[J];河南科技;2013年12期
19 李德成;;数字版权产业交易模式法律风险控制[J];科技与法律;2008年01期
20 方增平;余祥;陈光宇;;信用卡催收外包业务的法律性质分析及风险控制[J];金融纵横;2012年08期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 程赣秋;;金融衍生工具风险控制的研究[A];2006年度中国总会计师优秀论文选[C];2007年
2 黄政;;化学品风险控制的政府责任[A];生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第二册)[C];2011年
3 张少红;;挂靠业务的风险控制[A];中国对外经贸会计学会中南区2002财会论文选[C];2002年
4 张银生;李富栓;;浅谈施工中安全生产的风险控制[A];河南省建筑业行业优秀论文集(2007)[C];2007年
5 赵霞;;企业改制的风险控制及防范[A];中国内部审计协会现代企业风险管理论文汇编(上册)[C];2005年
6 陈利红;;提认识 抓防范 盯过程 全面加强安全风险控制[A];第三届铁路安全风险管理及技术装备研讨会论文集(上册)[C];2012年
7 董斯姝;;中小企业会计信息化风险控制研究[A];第二十七届中国(天津)2013IT、网络、信息技术、电子、仪器仪表创新学术会议论文集[C];2013年
8 黄正荣;;工程系统及环境的不确定性与工程风险控制[A];自主创新与持续增长第十一届中国科协年会论文集(2)[C];2009年
9 刘新春;马亚兵;;静脉药物配置中心的风险控制研究[A];第十二届山东省药剂学术会议论文集[C];2006年
10 黄和;;浅谈危害辩识与风险控制在安全管理中发挥的作用[A];云南冶金集团总公司“百日安全无事故活动”论文集[C];2005年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 曹代福;小企业互助融资与风险控制研究[D];西南财经大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 袁韶斌;信托公司风险控制模式研究[D];昆明理工大学;2015年
2 张叶明;A桥换梁工程施工质量与风险控制研究[D];西南交通大学;2015年
3 常学宁;邯郸银行众筹平台设计[D];河北金融学院;2015年
4 廖雅婷;融资担保公司经营风险控制及案例[D];西南交通大学;2014年
5 汪鲁;基于财务视角的电力基建工程风险控制研究[D];浙江工业大学;2015年
6 陈垚;天然气管道建设项目环境影响评价与风险控制研究[D];中国石油大学(华东);2013年
7 冯洋;天津市东丽区金钟街孙庄子安置房改造项目风险控制研究[D];中国海洋大学;2015年
8 邵世芬;青岛H公司玻璃门冷冻立柜研发项目风险控制研究[D];中国海洋大学;2011年
9 胡晨威;P2P网络借贷的P2N模式风险控制研究[D];浙江大学;2016年
10 周猛;P2P网贷企业风险控制问题研究[D];浙江大学;2016年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 王菁菁;风险控制 典当行要设专门机构吗[N];中国商报;2010年
2 朱镇琦;对做好期货公司风险控制工作的思考[N];期货日报;2005年
3 本报记者 王勤;设立风险控制部门印刷企业很有必要[N];中国新闻出版报;2012年
4 叶建新;风险控制贵在预想[N];解放军报;2012年
5 记者 涂艳;风险控制是余额宝管理第一要务[N];上海证券报;2014年
6 记者 易非;加强风险控制保护投资人利益[N];中国证券报;2004年
7 宋雪芬;与时俱进的风险控制理念[N];期货日报;2003年
8 南华香塘伟业程式化交易中心;程式化交易及风险控制[N];期货日报;2006年
9 赵学军;基金最大困难在于尽快学会风险控制[N];证券时报;2007年
10 约翰·德里;金融创新更需风险控制[N];上海证券报;2008年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978