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反腐廉政新常态下的基层纪检监察工作

童啸驰  
【摘要】:十八大以来,面对错综复杂的国际形势以及我国全面深化改革迈入关键阶段的新形势,党和政府高度重视反腐倡廉工作,各级纪检监察机关不仅打"老虎",还拍"苍蝇",持续强化震慑作用,坚决遏制腐败的蔓延,取得了一定的成效。但反腐斗争是一场持久战,必须不断完善相关法律法规,加大处罚力度,建立长效监督机制,才能确保反腐败能够持续有效。中央纪委屡屡公布的各项反腐工作数据举世瞩目,但不应忽视这些数据背后凝聚着大量基层纪检监察干部的智慧和汗水。要想建立健全反腐机制,履行好纪检机关监督责任,就必须走进基层纪检监察机关,深入分析纪检监察干部在日常工作遇到的问题和困难,并采取科学合理和操作性强的解决措施。本文通过查阅资料文献,分析纪检监察机关的基本职责以及一般工作流程。面对宏观环境的变化,从国际国内新形势、反腐倡廉新特点、中央纪委新思路等角度分析十八大以来反腐廉政的新常态。通过分析中央纪委监察部通报的各项数据和典型案例,凸显了当前纪检监察围绕着提高群众满意度,重点整肃基层干部"四风"问题,重点查处基层干部违规违纪问题。通过实证分析A县纪委监察局的机构设置及绩效考核等工作情况,可以发现基层纪检部门的工作重心由抓大案开始向抓党风进行调整。但基层纪检仍存在较大信访压力,群众工作琐碎繁杂,以及乡镇纪委监督不力等问题。信访工作方面的问题,主要表现在举报方式传统、重复和越级举报高居不下以及信访成案率不高。乡镇纪检队伍配置薄弱、乡镇纪检工作缺乏独立性、农村干部监察困难等因素,导致乡镇纪检监察长期监督失位失效。从宏观机制上看,我国反腐机构设置不合理,存在职责分工不清、缺乏有效协同合作以及纪检监察双重领导等问题。基层纪检监察机关工作任务繁重,由于职务晋升通道不畅和工作成就感不高,基层纪检监察干部的工作幸福感并不高。最后,建议有关机关从合并成立唯一反腐机构、简化基层纪检工作程序、多举措强化乡镇纪委的监督职责、全方面打造人民纪检卫士和完善基层纪检队伍激励等角度,改善基层纪检监察工作。


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