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我国公共卫生支出的绩效分析

邓尧  
【摘要】:公共卫生支出是具有较强正外部性的公益性支出,它在提高国民健康水平、改善民生、推动经济增长和促进社会公平等方面的作用举足轻重。进入21世纪以来,我国SARS、H1N1等突发性公共卫生事件爆发频繁,不同地区以及城乡之间公共卫生服务提供水平和覆盖面存在巨大差异,这些问题都与公共卫生支出的绩效密切相关。公共卫生支出的绩效既包括了总量与结构,又包括了公平性和效率性。本文研究的三大主题是公共卫生支出的公平性、效率性和经济增长效应分析。考察公共卫生支出的公平性对于地区公共卫生状况差异的缩小、三农问题的解决、弱势群体地位的改善、社会公平和正义的倡导都是大有裨益的。研究公共卫生支出的效率能够纠正公共卫生服务提供过程中的一些不合理现象,有助于提高公共卫生服务的供给和配置效率。公共卫生支出的经济效应是指公共卫生支出对国民经济总量的影响,进行定量分析能够避免公共卫生支出中一些不必要的问题的发生,并有助于政府确定公共卫生支出的适度规模,避免支出的“缺位”。 针对研究结论,本文提出了明确政府职责、加大公共卫生投入,完善政府间财政转移制度和医疗保障体系,深化医疗卫生体制改革,积极构建公共卫生支出绩效评价指标体系等政策建议,以提高公共卫生支出的效率、增进公平性,并更好的发挥其对经济增长的促进作用。


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