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《政府信息公开条例》实施背景下的档案开放制度设计

郁秋香  
【摘要】:伴随着信息时代的到来,政府信息公开近年来成为一种世界性趋势,越来越多的国家通过立法手段加入政府信息公开的行列,我国近年来也特别重视政府信息公开的制度建设,2008年,国务院颁布的《政府信息公开条例》开始实施,伴随着《条例》和各地区信息公开法规的推行,以及将近三年时间的公开实践,政府信息公开已经形成了自身的一套体系。 档案开放是实现档案价值的前提和基础,是目前档案工作的重心。然而目前的档案开放制度形成于上个世纪八十年代,与政府信息公开制度之间缺乏有效的衔接。如果档案开放制度再不作出改革,必然会影响档案工作的发展,影响政府信息公开的进程,进而影响民主政治的建设。 本文以政府信息公开背景下档案开放的现状为切入点,从信息公开的角度深入剖析了当前档案开放制度中存在的“职责不明”、“救济无门”、“意识落后”、“法规陈旧”等一系列问题,并借鉴政府信息公开的相关内容从制度设计的角度逐一提出解决之道。


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