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论地方政府区域生态治理的协作

杨同锡  
【摘要】:在现代化进程中,随着经济社会的高速发展,区域生态问题日渐突出,成为影响可持续发展的重大问题。由于地方政府的“经济人”属性,地方政府在区域生态治理上存在着严重的治理问题,导致了区域生态治理的“政府失灵”。通过对“政府失灵”原因的进一步分析,本文认为,纠补地方政府区域生态治理的“政府失灵”,本质上就是要理清区域生态治理中的政府关系,实现地方政府间、地方政府与市场主体、地方政府与非政府组织、公民社会的协作治理。在制度设计上提出了建立市场机制和利益补偿机制,并通过提出建设生态型区域政府来实现地方政府区域协作治理的组织建设,最后通过对区域生态协作治理政策工具的完善来确定各种政策工具的合理使用。


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