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试论我国安全生产法律制度的完善

张道中  
【摘要】:“安全生产”,就是指企业在生产经营活动中,通过采取相应的事故预防和控制措施,避免造成人员伤害和财产损失的事故,以保证从业人员的人身安全和生产经营活动的顺利进行。安全生产法律制度不仅是对企业和职工权利与义务的规定,更是安监部门监管企业安全生产工作、保障职工劳动安全的的法律依据和准则。自《中华人民共和国安全生产法》颁布实施以来,我国的安全生产法律体系建设取得了一定的发展,安全也越来越受到全社会的重视和关注。随着社会经济的不断发展和进步,现有安全生产法律中的一些规定已经与实际情况出现了不相适应,特别是社会化大生产日益分工细化和协作紧密,生产经营活动更为复杂,暴露出现有安全生产法律体系在监管范围、执法体制、责权对称、法律责任设置等方面的不足。实际上,一些地区已经通过立法和政策对此做出了一定程度的调整,虽然起到了一定的效果,但由于上位法的限制,无法从根本上得到完善。特别是以中小型企业为监管对象的基层,企业参差不齐,情况多变复杂,安全生产法律制度的不足对基层安监工作的影响更为明显。因此,应当在监管范围、执法体制、责权对称、法律责任设置等方面,进一步完善安全生产法律制度,落实企业的安全生产责任,保障职工的劳动安全,实现经济社会的快速、安全发展。


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