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延长土地承包期政策的实施效果评估研究

刘东云  
【摘要】:对延长土地承包期政策效果进行评估可以了解延长承包期后农村、农业、农民的真实境况,农民的真实意愿表达,及该政策实施中遇到的问题,从而有利于这一政策更有效的推行,为推进农村土地制度改革提供参考与依据。 本文研究的主要内容有:延长土地承包期政策的研究背景及研究现状;政策效果评估的标准及方法;土地承包期的历史变化;对案例地点的问卷调研与访谈,调研数据的整理、分组、相关性分析与相关性检验,及调研到的情况的原因分析;对延长土地承包期政策实施效果进行评估等。 通过该政策实施效果的评估,我们可以得出以下结论:延长土地承包期并没有起到鼓励农民增加投入,提高土地生产率,实现土地的可持续利用、防止地块细碎化及稳定土地承包关系的作用,即延长土地承包期政策并未收到预期的政策效果。另外,这一政策对它的目标群体(农民)来说回应程度并不高,也有失公平。该政策的目标还有待进一步界定,本人认为延长土地承包期政策可以起到稳定地权、地权物权化,和促进农村剩余劳动力的转移的作用。


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