“村改居”型社区公共服务问题研究

【摘要】：党的十八届三中全会特别强调了要推进改革破除城乡二元体制，实现城乡一体化。村改居也在这个过程中得到了进一步发展。村改居型社区是在我国行政主导推进城镇化进程中形成的独特的社区，既不属于城市社区也不属于农村社区，同时又兼具两种社区的特点。另外，农村政治经济文化发展到一定的程度，经济结构和村民文化生活需求等发展到城镇水平或者接近城镇水平，也是进行的由农村管理模式过渡到城镇社区的改革另一个重要原因。 目前，我国已经有很多地方开展了村改居建设，但是村改居后也无法避免带来一些阵痛，如居民观念滞后、难以适应新环境、就业形势严峻、与周边社区交流融合困难，尤其是社区公共服务体系构建严重落后。这些问题的存在势必影响村改居后社区的建设和治理，对村改居后居民的生活质量等各方面都带来不良的影响。因此，研究如何完善村改居型社区公共服务有着十分重要的意义。本文尝试运用文献研究、实证研究的方法，以苏州市元和街道村改居型社区为主要研究对象，在访谈街道办事处、社区工作人员、社区居民和查找大量现实资料的基础上，以社区公共服务主线，分析了元和街道当前村改居社区的管理和社区公共服务的现状、存在的问题、难题以及原因，力求做出系统的梳理，同时在此基础上对国内外社区公共服务的成功经验进行借鉴。最后，在前文的基础上提出完善元和街道村改居型社区公共服务的对策建议。