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税收风险管理存在的问题与对策研究

吕珊珊  
【摘要】:研究税收风险管理是提升税收征管质量,提高纳税人税收遵从度的重要手段。在我国,2009年以来,国家税务总局提出要树立风险管理理念、建立健全税收风险管理机制,加强对税收风险的分析识别、排序,对高风险点集中力量进行处置,以最大运用有限征管资源,不断降低纳税遵从风险、减少税收流失。江苏国税走在税收风险管理的前沿,创造性的将税收风险植入税收征管全流程中,取得了一定成效。但是,当前税收风险管理中还存在诸多问题,比如税收风险管理体系还不够健全、风险分析识别体系还不够完善、风险指标的效用还不够明显、税收风险监控还不够全面、信息技术运用遇到瓶颈、资源配置还不够合理等。 本文从风险管理理论入手,结合税收管理工作的特点以及本人在国税工作中遇到的实际困难,运用理论联系实际的方式分析,通过盐城国税税收风险管理的现状,查找实践过程中存在的主要问题,从税收风险管理分析识别体系、人力资源配置、信息化发展三方面着重分析税收风险管理在现阶段存在问题的原因。同时借鉴国内外先进经验,结合实际,积极探讨应对策略。提出了完善税收风险模型、提高税收风险识别准确性,合理配置人力资源、提高专业化人才综合素养,统筹安排部门联动、提高信息化数据资源共享等切实可行的措施及合理建议,为税务部门深刻认识加快管理转型提供参考。本文最后以行业风险管理的实例对盐城国税开展税收风险管理进行介绍,对提出的措施及合理建议进行验证。


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