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我国海关依法服务的问题及对策研究

杨秀慧  
【摘要】:中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关,具有监管、征税、打私和贸易统计的职能。海关总署是国务院直属机构之一,实行垂直管理体制,有效地维护了国家主权和利益,也为国家的对外开放和经济建设做出了重要的贡献。2001年4月,时任海关总署署长牟新生在全国海关关长会议上提出了新的海关工作方针,即“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”。他要求全体关警员在“依法行政”即有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的同时,要“服务经济”,用优质高效的服务促进我国对外经济贸易的健康发展。基于治理现代化视域下我国海关依法服务的问题及对策研究中,本文将从以下五个部分展开:第一部分是介绍在全面深化改革和依法治国的时代大背景下,理顺海关“依法”和“服务”的关系的必要性和紧迫性。第二部分从法治理论和现代公共行政学理论入手,概述了海关依法服务的国内外研究现状和发展趋势,作为本课题研究的理论基础。第三部分是对现阶段我国海关依法服务存在的问题进行归纳。第四部分是结合所汇总的资料,找出我国海关依法服务存在问题的原因,从多角度展开论述。第五部分是尝试提出解决的路径方案,在“依法”和“服务”之间找到平衡点,真正做到既能有效监管又能高效运作。


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