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城市管理中基层综合行政执法改革研究

姚杰  
【摘要】:在我国加速城市化建设的过程中,加强和改善城市管理的需求日益迫切,城市管理工作的地位和作用日益突出,城市管理综合执法应运而生。经过各地试点和不断推进,对促进社会综合治理、建设法治政府、提升政府治理能力的成效显著。但同时也存在法律滞后、体制差异较大、权限配置模糊、队伍素质不高等困境。最近中央颁布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出,积极适应和引领经济发展新常态,把城市规划好、建设好、管理好;并要求着力创新城市管理服务,推动执法重心下移和执法事项属地化管理。深化城市管理综合执法改革是全面深化改革的有机组成部分,提高城市管理科学化、精细化水平对促进以人为核心的新型城镇化发展具有重大意义。本文采取文献研究法、问卷调查法、访谈法,运用精细化管理理论,分析平江街道综合行政执法改革前的情况、改革的具体举措、改革成效与不足,提出平江街道综合行政执法精细化改革的意见建议,坚持精准化执法理念,严格执法,以人为本,文明执法;界定执法范围,彻底划转职能,确立协调制度;理顺管理体制,推行网格化管理,发挥社区作用,动员公众参与;加强队伍建设,优化执法力量,严格队伍管理;完善执法保障,加强经费保障,做好协调保障。通过完善和优化城市管理综合执法改革的体制机制,提高城市综合执法改革成效,加强城市管理,具有较强的理论和实践意义。


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