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我国主要领导职务公务员直接选举的可行性研究

孔德斌  
【摘要】: 《国家公务员暂行条例》把国家公务员分为领导职务和非领导职务两类。前 者主要依据选举法、组织法和《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定选 举或公开选拔任用,后者主要依据《国家公务员暂行条例》的有关规定考试产生。 由于历史惯性的影响,本应普选产生的主要领导职务公务员并没有实行真正意义 上的民主选举。十六大报告指出,“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治 文明,是全面建设小康社会的重要目标”,“要着重加强制度建设,实现社会主义 民主政治的制度化、规范化和程序化。”完善选举制度是达成这一目标的唯一手 段。马克思主义认为,普选制是防止社会公仆变成社会主人的正确方法。作者是 渐进式改革的坚决拥护者,在辨析了选拔制度与选举制度的异同后,在总结各地 选举模式创新的实践经验基础上,得出结论:我国主要领导职务公务员任用将从 目前的选拔为主、选举为辅逐步过渡到选举为主,选拔为辅。直接选举是未来我 国领导职务公务员任用制度的可行模式与改革方向。


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