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我国体育行政管理体制的变迁

叶楠  
【摘要】:纵观我国体育行政管理体制的演进历程,可以说经历了引进、消化、发展几个不同阶段。自1952年成立国家体育运动委员会的半个世纪来,我国在引进原苏联高度集中型竞技体育管理体制,根据自身的国情,进行了一系列的调整与改革,逐步形成了较为完备的国家体育行政管理体制;不同的训练层次建有不同训练组织,构成了目标统一、层层链接、体系完整的举国体育管理体制,为我国体育在计划经济体制条件下的迅速发展起到了积极的组织保障作用。但是随着国民经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步确立,旧有的政府管办体育的模式已难以适应社会主义市场经济改革发展的需要。 国家体育部门在几十年的改革和探索中,按照精简、统一、效能原则,着力依托社会,充分调动社会各界积极性,全面推进运动项目管理协会化,社会化。与此同时,原有单一隶属各级体育行政部门的训练组织模式逐渐被打破,各种其他社会组织形式相继产生,部门(行业)、企业、大专院校以及各种社会团体等等纷纷加入到体育发展事业中来,形成了我国以政府为管理主体向着多元化方向演变的局面。 我国体育行政管理主体由单一模式向着多元化方向演进既是体育走向社会化的必然要求,也是最终实现体育协会管理实体化,培育和开发体育市场、加快体育产业发展的必经之路。然而,我国体育行政管理体制变革的历史背景是什么,其影响因素又有哪些,从世界各国体育管理模式中我们又受到哪些启示,这类问题一直未能够引起人们的足够重视。本文以我国体育行政管理体制为研究对象,主要剖析了其演变和发展的历史,评价了不同时期其对我国体育事业发展所做出的贡献,分析了造成各阶段变迁的各种因素和特征,并结合世界各国体育管理模式和征询一些专家的意见来探讨我国体育行政管理体制今后的发展和改革。国内关于我国体育行政管理体制的研究也十分薄弱,尚未见专题的、系统研究成果,本课题研究将有助于改变这一状况。


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