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当代城市管理及其哲学理念

朱奚红  
【摘要】:城市化是当前一个热门的话题。而世界的城市化已跨过工业文明阶段进入新全球化与新 城市化双向紧密关联的后工业文明阶段。随着后工业社会的来临,知识经济在深刻地变革城 市的经济结构(产业结构和利益结构)的同时,深刻地改变着城市的一切:从人的素质到城 市风貌,从社会组织到价值观念,从城市结构到城市功能,等等。总之,世界城市的发展总 体上发生了深刻的变化,与此相适应,城市管理从基本理念到具体运作都必须有个根本性的 改变。这就提出了当今城市科学研究和管理科学研究必须思考的问题:后工业社会中城市管 理的哲学理念和具体运作是什么?所以本课题研究当代城市管理及其哲学理念的基本定位是 把城市放在后工业社会这样一个时代背景中去研究的。当然,处于世界大格局中的中国,正 处于工业社会向知识经济社会转型、计划经济向市场经济转型、传统农业文明向现代都市文 明的转型过程中,其城市化进程应如何遵循一般规律,又克服西方城市化过程的弊病,中国 特色的城市管理从宏观战略到微观运作应作怎样的选择。这是我们急待解决的问题,也是本 课题研究的根本目的。 本课题综合运用哲学、城市学、管理学、社会学等各个学科知识通过历史的方法、逻辑 的方法,比较的方法、实证的方法、批判的方法等进行反思和考察。全文从三个向度展开研 究:从历史到现状——通过对城市发展和城市管理理论的历史研究中,特别是对现代城市的 批判性研究中,把握当代城市发展和管理的理念和实践。从理论到实践——通过对当代后工 业社会和知识经济时代特征的分析,把握当代城市管理的回应,这种回应又是从理论到实践 的回应。从共性到个性——当代城市管理理念是当代管理理论甚至是当代哲学思想在城市管 理领域的辐射,这是共性与个性的关系;同时本课题研究的主要目的还是要对当代世界城市 化进程的宏观把握中,解决当代中国城市管理的实际问题,这也是一个共性与个性的问题。 本文共六章分成三大部分。第一部分(1-2章),是基础部分,包括城市、城市管理和城市管 理理论的考察,为研究当代城市管理搭建一个理论平台。第二部分(3-4章)是核心部分,包 括当代城市管理的哲学理念和基本特征。第三部分(5-6章),是研究的目的,包括当代中国 城市管理的宏观战略和微观运作。 全文从研究城市管理的对象——城市入手,从城市发展的历史中,把握城市本质和城市 发展的规律,从而把握后工业社会城市的特点。受芒福德(《城市发展史》)和任平(《时尚与 冲突》)影响,把城市的发展划分为这样几个阶段。(1)古代和中世纪城市——神灵的家园; (2)近代城市——理性的象征;(3)现代城市——人性的异化。对城市作这样的回顾,主要 想在历史中把握城市的本质。城市是人工的物化环境,透过城市所有的物质形态,可以找到 隐藏在背后人的因素,城市的历史反映了历史中人的意识和行为,反映了时代的精神,认识 和研究城市,必须放在时代背景中去把握,在时代的精神中体会。回顾城市发展的历史,我 们可以概括这样几条规律:在城乡关系上表现为城乡不分——城乡对立(差别)——城乡融


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