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惩罚性国家赔偿探究

马玮  
【摘要】: 在国家赔偿领域,就赔偿标准而言,当前世界各国主要存有三种模式:惩罚性赔偿、补偿性赔偿和抚慰性赔偿。我国现行《国家赔偿法》确立的主要是抚慰性赔偿标准,补偿性赔偿和惩罚性赔偿尚处于缺位状态,这严重影响了国家赔偿法在保障人权方面应发挥的作用。对于在国家赔偿领域确立补偿性赔偿标准,当前我国学界业已基本达成共识,但本文认为,除补偿性标准之外,我国国家赔偿法还理应引入惩罚性赔偿标准,是为本文探究旨趣之所在。 全文除引言和结语外共分四部分: 第一部分,惩罚性国家赔偿的界定。该部分从惩罚性赔偿的概念出发,揭示了惩罚性国家赔偿的内涵,并阐明了惩罚性国家赔偿的特征,进而厘清了惩罚性国家赔偿与相关概念的差异。 第二部分,惩罚性国家赔偿的正当性阐释。该部分首先从正面对惩罚性国家赔偿的功能、价值,以及对我国确立惩罚性国家赔偿的必要性和可行性进行了阐释。最后从反面角度对反对惩罚性国家赔偿观点的不当性予以了简要分析。 第三部分,惩罚性国家赔偿的域外经验与借镜。该部分首先从国家赔偿制度在各国法律体制中的地位角度出发,分析了两大法系对惩罚性国家赔偿的不同态度,由此得出,大陆法系国家基本没有惩罚性国家赔偿的规定,而在英美法系国家中,国家赔偿责任属于普通法意义上的侵权责任,国家赔偿法只是侵权法的一个组成部分,侵权法中的惩罚性赔偿直接适用于国家侵权赔偿责任;最后对英、美两国惩罚性国家赔偿的实证情况进行了考察,并对两国的共同经验予以了概括。 第四部分,我国确立惩罚性国家赔偿的具体设想。该部分研讨和设计了我国惩罚性国家赔偿的归责原则、责任主体、数额算定方法,并对追偿和经费制度提出了完善建议,以确保惩罚性国家赔偿功能和价值的有效实现。


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