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我国农业保险发展模式研究

陈华北  
【摘要】: 我国是一个农村人口约占总人口数70%的农业大国,由于历史和社会的的原因,农业是我国的第一产业,也是我国的弱势产业。在国民经济的各个产业中,农业是一个投入大、周期长、抵御自然灾害能力差的弱势产业。我国一直以来都是世界上自然灾害最为严重的国家之一,农业自然灾害严重威胁着我国农民正常的生产和生活,农业和农村经济的发展和稳定,对整个国民经济的协调健康发展至关重要,并且已经严重影响到到社会主义新农村的建设。农业保险是规避农业非系统性风险的重要策略,是市场经济条件下现代农业发展的三大支柱(农业科技、农业金融和农业保险)之一,是世贸组织允许各国支持农业的“绿箱”政策之一,具有促进农业产业化、稳定农民收入、提高农业贷款人的预期收益和经营业绩、实现支农性收入再分配和对经济带来有利的乘数效应等福利功效,日益受到各国政府的重视。我国现有农业保险发展的模式已经远远滞后于我国新农村建设的需要,因此,积极研究国内外农业保险的政策方法,结合我国的现实国情,找到一套适合我国现阶段农业保险发展需要的发展模式至关重要。 本文以保险学理论为依据,深入分析我国现有农业保险现状以及存在的一些问题,对国外农业保险发展的模式进行分析借鉴,提出了我国当前应建立一个以国家政策性农业保险公司为依托,政府引导商业化保险公司投身农业保险为主体,国内各商业保险公司、金融机构为辅的,以国家再保险公司和以政府为主、多方筹资建立的农业专项基金作“最后防线”的多元化、多层次、多形式的农业保险制度体系。


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