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城镇化进程中的过渡型社区治理转型问题研究

王生坤  
【摘要】: 伴随着我国经济社会的发展,城市化浪潮滚滚而来。发达地区的城市正以空间的速度向四周蔓延与扩展,吞噬着乡村的土地,在城市郊区出现了一种既不属于城市又不属于农村的过渡型社区。过渡型社区的形成源于地方政府的政绩冲动,发达的经济和相应的文化社会条件,在社区生成中同样扮演着重要角色。过渡型社区的初衷是为了解决失地农民的安置问题,然而过渡型社区生成之后由于推拉作用的效应,越来越多的流动人口进入过渡型社区,由此在过渡型社区中出现了两类不同的群体——失地农民和流动人口。他们的存在使得过渡型社区治理呈现出与众不同的特征。 本文首先以苏州工业园区莲花新村为个案,论述过渡型社区的空间特征,主要说明过渡型社区空间形态的生成,并着重分析隐藏在空间形态背后的过渡型社区居民的社区生活,从而指出过渡型社区中失地农民和流动人口存在的整合困境。然后阐述过渡型社区的治理实质就是将社区建设成一个“容器”,将两类不同群体整合,指出这种容器效应的发挥必须借助社会资本的作用。因此,我们考察了研究对象——莲花新村的社会资本存量,发现在过渡型社区中社会资本极度匮乏,在此基础上我们分析了社会资本匮乏的原因。并在社区治理转型的背景下指出,过渡型社区要想实现顺利转移,应当建立起适合社区需要的特殊社区形态——包容性社区。


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