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当代“大学城”规划建设问题及其战略调整研究

卢波  
【摘要】: 20世纪90年末,随着高等教育规模跨越式扩张,大学城成为许多城市方形未艾的建设热点。但由于缺少科学合理的指导,大学城建设带有一定的盲目性,由此导致了大学城开发建设、土地利用和空间模式的偏差。这不仅造成了土地资源的极大浪费,也不利于高等教育和城市建设健康发展。因此,面对新形势大学城如何可持续发展成为目前迫切需要解决的一个现实问题。 论文首先简述了大学城相关概念和特性,回顾了大学城发展和建设的相关规划理论,总结了国外大学城发展的一般规律。随后,论文将视角聚焦于国内大学城建设实践,全面系统地分析了国内大学城的产生机制、积极意义和主要问题。在此基础上,论文重点探讨了以科学发展观为指导的大学城规划空间战略调整和必要的措施保障。最后归纳了当代大学城建设的经验教训。在以上研究过程中,论文主要得出以下成果: 一、大学城概念虽然来源于国外,但国外视其为高等教育的自然现象很少有专门的研究,国内把大学城当作一种规划时尚更多偏重于其实际效用,缺乏对大学城发展演变及其空间特点的深入探讨。 二、西方大学历史长河的发展形成了大学城现象,但大学城并没有统一固定的空间模式,而是与各国城市化发展背景、教育理念、文化传统、经济社会科技发展息息相关。客观上形成了自然型和规划建设型两类,其发展特点和规划规律值得借鉴。 三、国内大学城在90年代末出现是特定的内发性动力和外在条件相融合的必然结果,其中前者是发展高等教育的决定因素,后者是推动大学城建设的重要手段。大学城在推动城市建设、经济教育发展以及提升城市形象中发挥了积极的作用。 四、国内大学城在建设过程中表现出一定的阶段特征,但在众多建设实态中出现的误区偏离了大学城存在的现实意义,直接影响了大学城可持续健康发展。 五、大学城规划战略调整应该符合科学发展观的需要和遵循大学发展的正确方向。论文认为,大学城发展核心要重视高等教育发展本质要素,而非以经济开发区发展模式,大学空间建设是质和量的统一。大学城发展主流是地方发展中的高校,而非重点大学。 六、目前大学城发展应该针对城市现实需求采取因地制宜的调整战略。论文认为,对于研发型,采取小规模的社会化公共设施建设和缔结创新网络,适合于有研发要求而本身无教育资源的城市。对于整合型,高等教育资源在城市中分流应采取“就地拓展”或“嵌入式开发+战略联盟”形式,适合于具有历史名校高教区或者整合同一层次、具有互补的发展中高校所在的城市。对于新城型,采取沿城市发展方向、建设具有综合功能的新城区方式,适合于少数具有经济实力的特大城市。对于投资型,按照严格教育资质审批纳入城市总体规划或社区规划,办学高校享有独立的使用权,适合于有发展民办教育或中外合作办学集中需求的城市。对于城市需求型,引入高校的分校或二级学院要逐渐实现地方化和属地化,适合于区位和经济条件较好、有教育需求的城市。 七、直至目前,大学城并非国内发展高等教育的成熟建设形式,还需要在土地制度、高等教育发展决策和空间使用等方面进行完善。 八、未来高校空间可持续建设应该遵循整体规划思路。


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