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国内装备制造业产业安全评价与实现机制研究

段一群  
【摘要】:装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业。从整体上看,国内装备制造业的发展大而不强,目前仍存在诸多产业安全问题。当前,中国装备制造业的发展面临全球金融动荡和世界经济衰颓趋势中的国际环境,以及宏观经济增速放缓迹象已显但基本面仍然良好的国内环境,并且在开放的竞争环境下产业安全问题具有动态性,从未来看,中国和世界主要经济体之间的竞争关系和贸易摩擦都将更趋复杂。在此背景下,本文对国内装备制造业的产业安全现状进行评价,并提出构建适合国情的、维护装备制造业产业安全的长效安全机制的设计构想。 论文在借鉴经济机制设计理论等相关理论的基础上,采用定性研究与定量分析相结合、实证分析与规范分析相结合、静态分析与动态分析相结合以及比较分析的方法开展了四方面的分析和研究。第一,国内装备制造业产业安全分析。在对其发展轨迹进行回顾的基础上,重新审视国内装备制造业的产业安全现状,对加入全球化后中国装备制造业面临的诸多重大产业安全问题进行较为深入、系统的分析和研究,并剖析导致其不安全的原因,为维护中国装备制造业的产业安全提供依据和方向。第二,国内装备制造业的产业安全测度及实证。科学选取指标建立了国内装备制造业产业安全的评价指标体系,特别地,对装备制造业国内运行中的金融支持效率指标作出具体量化评议。之后,基于数据包络分析(DEA)建立产业安全度定量测算模型,对国内装备制造业产业安全的状况及变化趋势进行了测度分析,并在此基础上进一步通过投影分析得出提高我国装备制造业的产业安全水平的改进方向。此外,选择意义重大的重大技术装备进口和装备出口问题展开实证分析。尝试运用协整分析与误差修正模型、格兰杰因果检验等实证研究方法,结合较长时期的实际数据,从定量的角度分析了装备进出口对国内装备制造业产业安全的影响。第三,国际装备制造业产业安全实现机制的借鉴。对日本、美国和韩国这样的发达装备强国在发展装备制造业过程中的产业安全保障机制进行比较借鉴,其最终要义在于“站在巨人的肩膀上”,让我们获得有益启迪,并避免重走弯路。第四,关于构建国内装备制造业产业安全实现机制的构想。为应对日益严峻的外部挑战,提出应对外源风险的国内装备制造业产业安全实现机制的设计构想,包括外资并购监管机制、贸易救济机制、产业损害预警机制、产业安全国际互动对话机制等;在应对内生性风险、提升国际竞争力上,强调政府及政府规制的重要作用,并分别针对自主技术创新能力、产业结构调整和转型升级、兼并重组与产业聚集三方面突出问题提出相关政策建议。


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