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积极福利视角下退役士兵就业扶持的政策研究

周露晶  
【摘要】:现今需要安置的退役士兵数量在不断增多,同时随着计划经济体制的瓦解,以市场需求为导向的劳动力供求制度逐渐被确立并愈发成熟,我国的就业制度经历了深刻的变革。在市场经济体制下,现有的退役士兵安置办法与劳动就业制度间的冲突日益加剧,另一方面退役士兵的安置政策未取得显著效果,这都造成了退役士兵的自主就业变得日趋困难,难以有效保障退役士兵的合法权益,从而影响了我国的国防事业的建设,并给社会的和谐稳定带来了负面效应。本文以Y市为例,以问卷调查的方式了解了退役士兵的基本情况,发现Y市退役士兵的就业满意度普遍不高,其就业状况不是十分理想。之后依据访谈资料并结合退役士兵的具体情况,本文考察并总结了Y市退役士兵就业扶持政策存在的问题,其问题主要归结为以下四大方面:第一,政策的认知和利用障碍;第二,创业优惠标准过于单一和统一;第三,退役士兵的优先录用政策可操作性不强;第四,退役士兵的教育培训和其就业能力提升不匹配。进而以吉登斯积极福利思想的视角,本文从社会福利供给主体的多元化、责任和权利的统一以及加大人力资本的投资这三个方面来深层解读退役士兵就业扶持政策问题存在的原因。最后通过吸取国外关于推进退役士兵就业安置工作的成功经验,同时在吉登斯积极福利思想的指导下,对于如何完善Y市退役士兵的就业扶持政策,本文试图从多元主体参与扶持退役士兵的自主就业、加强人力资本投资以提升就业能力以及重设政策优惠标准以构建权利与责任对应机制这三大方面提出改革设想,期望为改革和完善我国的退役士兵就业扶持政策提供理论基础。


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