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从共栖到共生:社工机构与居委会的合作绩效探析

张晓妍  
【摘要】:随着社会进一步发展,居民的生活需求由基本生活保障向“日益增长的美好生活需要”转变,社区居委会作为社区管理和服务实际上的主要提供者,却因多方干预和自身能力的限制愈发无法满足居民的需求。在这一现实背景下,社会组织通过参加公益创投并中标入驻社区提供服务成为趋势,且中标的多为民办社工机构。在社会工作服务购买中,作为社区“外来客”的社工机构与社区居委会之间的互动关系及合作绩效势必成为社会工作领域研究的热点,具有较强的研究意义。本文采取个案研究方法作为研究切入点,选取南京市Z社区的居委会及其唯一常驻社工机构F为研究对象,以F机构项目运作为依托,并运用参与观察法、访谈法、文献法等收集第一手资料,从共生理论视角建构起“资源互相依赖性——组织自主性”的关系分析框架,从合作投入、合作管理、合作产出、合作结果四个维度建立一套合作绩效评价体系,以评估不同类型互动关系下社工机构与居委会的合作绩效。本研究真实描述了社工机构在项目运作中与居委会呈现出的“共栖——非对称性共生——对称性互惠共生”动态关系变化,双方的合作绩效也随之实现由效率低下到好转,再到成果斐然的转变。实践证明:当社工机构和居委会达成或无限接近对称性互惠共生关系时,有利于合作绩效实现最优化。但我国当前宏观环境下政府与社会组织还停留在非对称性共生关系,更遑论基层的居委会与社工机构,所以针对如何推动双方建立起对称性互惠共生关系以及营造适宜其发展的社会环境,本文主要从让渡权力空间、厘清职责、均衡利益三方面提出建议,以此提升社工机构和居委会的合作绩效,从而创新社会基层治理。


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