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PPP项目公众参与中的问题与对策研究

王金潇  
【摘要】:PPP(Public-Private-Partnership)是近年来政府大力推行的一种政府与社会资本方合作的模式,目的在于提高公共产品或服务的质量和供给效率。公众是公共产品和服务的消费者和使用者,在PPP项目中有权表达诉求和意见。但在实践中,许多地方政府将PPP更多地看作一种融资模式,对公众参与不重视,损害公众利益的情况时有发生,在PPP项目公众参与中存在诸多问题。因此,提升PPP项目公众参与的有效性显得尤为必要。本文基于托马斯有效决策模型和公众参与阶梯理论,构建PPP项目中引入公众参与的分析框架,包括界定参与主体,选择合适的参与形式与途径,分析参与程度和参与保障四个关键要素,结合PPP项目中的典型案例分析存在的问题,最后提出应从界定参与主体、丰富参与形式与途径、深化参与程度和完善参与保障四个方面来提升我国PPP项目公众参与的质量和效果。该论文有图7幅,表5个,参考文献53篇。


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