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煤矿企业安全文化系统研究

李爽  
【摘要】: 煤矿企业安全文化是煤矿安全管理的重要内容。当前,我国煤矿安全形势较为严峻,煤矿企业安全文化系统的影响因素和形成机理是什么,煤矿企业安全文化体系如何构建,对安全文化水平如何评价是目前亟待解决的重大问题。 在对安全文化与安全氛围,安全文化与企业文化,安全文化与安全管理等相关概念逻辑关系进行辨析的基础上,对煤矿企业安全文化系统的内涵做了界定,指出煤矿企业安全文化是企业以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的,在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的的人为塑造的,为企业全体员工所认同、接受和遵循的安全生产价值观、安全理念、安全生产相关制度、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。煤矿企业安全文化是煤矿企业生产运营的主导,它着眼于观念文化,以其为核心辐射行为文化、制度文化和物态文化等载体的一个系统,从而实现煤矿企业安全生产系统全方位、立体式地协调管理。 在理论分析的基础上,首先以神华集团和徐矿集团有关数据为样本,采用多元回归及因子分析方法对其安全文化系统的影响因素做了探索性分析,得出:员工安全需要、安全意识、社会安全价值观、沟通系统、社会安全需要、教育培训系统、安全事故、行业特点、国家安全法规、管理参与、奖惩系统、组织承诺、生产力发展水平、社会经济文化对煤矿企业安全文化系统均有显著的正向影响,作用效力分别为0.7147,0.6458,0.6692,0.713,0.7150,0.6975 ,0.5226,0.5034 ,0.5614,0.6290,0.5517,0.6505,0.6728和0.5716;而员工授权对煤矿企业安全文化系统无显著影响。然后,基于控制论和自组织理论研究了煤矿企业安全文化的形成机理,分析了煤矿企业安全文化系统构成要素及其相互关系,从内外因和演化路径出发,对煤矿企业安全文化形成机理进行了深入剖析。得出:煤矿企业安全文化系统演化的核心是观念文化;强制演化和自然演化的根本区别在于先确定强制安全观念还是最后自然形成安全观念。煤矿企业安全文化水平的提升核心是安全观念体系的演化,安全观念水平的提升。安全制度水平、安全行为水平和安全物态水平围绕安全观念水平相互影响,最终提升煤矿企业安全文化水平。 在影响因素研究基础上,通过构建系统动力学模型进行仿真发现:安全文化水平越高,进一步提升的难度越大。具体来讲,同期内,安全文化水平的四个构成要素中安全物态水平提升最为容易,安全制度水平和安全行为水平其次,安全观念水平提升难度最大。调高安全观念水平对管理者安全意识的影响系数后,安全文化水平、安全观念水平、安全制度水平和安全物态水平的前期都有提升;当加入企业的组织承诺度和管理参与度后,安全文化水平、安全制度水平、安全物态水平在短期内都有上升。有鉴于此,煤矿企业安全文化建设要考虑增强安全观念水平对企业管理者安全意识的影响、提高组织承诺度和管理参与度,以促使企业安全文化水平短期内获得较快提升,并且建立一套切实可行的长效机制促使企业安全文化持续改进。 煤矿企业安全文化体系的持续运行需要内外部环境和条件的支持和保障。从外部来看,要加大政府监管力度、加强专家咨询体系的作用;从内部来看,需要建设面向安全文化的人力资源管理系统,建立安全文化体系运行的PDCA体系。此外,要建立煤矿安全文化建设责任制和诚信机制,从而有效保障煤矿企业安全文化体系持续、良好地运行,并促进企业长远发展。此外,客观定位煤矿企业安全文化水平,对于发现不足,不断改进安全文化体系建设具有重要意义。基于此,遵循系统性、引导性等原则构建了煤矿企业安全文化综合评价的指标体系,利用网络层次分析法确定了各指标的权重,得出了煤矿企业安全文化水平的等级评判标准。即当总分大于0.95时为第五级,处于最高级别层,安全文化应该保持;总分在0.85-0.95时,为第四级别,安全级别较高,安全文化还能改善;总分在0.75-0.85时,为第三级别,属中等安全级别,安全文化需要发展;总分在0.60-0.75之间时,为第二级别,属较低级别,安全文化需要建设;而总分小于0.6时,为安全文化第一级别,属最低级别,安全文化亟待提高。 为明确煤矿企业安全文化系统的有效性及实践操作性,以企业安全文化现状的评价为基点,对徐州矿务集团的张双楼矿和夹河矿进行了对比分析,分别从两矿安全文化总体水平、不同职务成员对本企业安全文化水平评价、同一煤矿企业中不同主体对该企业安全文化水平评价三方面对两矿的安全文化水平进行了比较分析,得出:张双楼矿的安全文化水平较高,处于安全文化主动管理阶段的中间水平。夹河矿的安全文化水平较低,处于安全文化管理阶段的较低水平。建议张双楼矿从提高安全制度文化水平和安全物态文化水平、加强安全观念文化建设两个层面着手,提高安全文化水平;而夹河矿应完善组织承诺、教育培训、奖惩系统等层面的相关措施,改善企业的安全管理水平和基础设施和硬件环境,??安全文化水平。


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