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服务型政府建设中政府信息公开问题研究

王俊慧  
【摘要】:《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施引起了学界对中国政府信息公开制度的广泛关注,这个被称为“阳光法案”的实施对中国的政治、经济、文化起到了一定的促进作用。我国现在正致力于建设服务型政府,政府信息公开作为公共服务的一种必须进行一定程度的完善才能符合服务型政府以满足人民的根本需求为宗旨的服务模式。然而我国现阶段正处于管制型政府向服务型政府过渡的阶段,处于这一过渡时期建立起来的政府信息公开制度必然带有管制型政府模式下的特征,存在与服务型政府的理念存在不相适应的地方,因此试图从服务型政府的角度来审视现有的政府信息公开制度,指出其与服务型政府建设不相适应的地方,从而提出相应的完善建议。 文章首先对服务型政府以及政府信息公开进行概述,分别对政府信息公开理论以及服务型政府相关理论进行了介绍,对信息、政府信息、政府信息公开、服务型政府定义如何界定以及政府信息公开的原则、服务型政府的价值取向进行了阐述。其次论证了服务型政府与政府信息公开之间的相互关系。从服务型政府的理念、服务型政府的职责以及服务型政府的自我约束机制三个方面论证服务型政府建设要求政府信息公开;从政府信息公开具有保障知情权、提高行政效率等作用证明政府信息公开制度能够更好地推动服务型政府的建设。然后分析了服务型政府视野下政府信息公开制度存在的问题,从政府信息公开的主体、公开内容、公开方式以及监督及救济等方面存在的问题阐述了在服务意识、服务质量、服务手段以及最终的服务效果方面与服务型政府建设的要求还存在一定的距离。最后在前面对存在问题进行分析的基础上,提出了完善我国政府信息公开制度的五点建议:改变主体观念、扩大主体范围,增强信息公开内容有效性,拓展信息公开方式便捷、多样性,实现监督及救济的实效性,提高信息公开的立法层级。 本文旨在从服务型政府的角度分析现有政府信息公开过程中存在的问题,提出完善的建议,推动服务型政府建设与政府信息公开的共同发展,以更好地保障公民的基本权利、为民众谋求更多的福祉。


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