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面向可持续发展的水价理论与实践

黄涛珍  
【摘要】:本论文以可持续发展为主线,全文分为五个部分。 首先对我国水资源开发利用现状进行了分析探讨。从水资源的多重属性出发,分析现行水资源开发利用方式与可持续发展要求之间的差距,以及水价发挥调节水资源供求矛盾的职能和现状,着重分析探讨了水价理论研究滞后、水价实践制约水资源可持续利用、水资源开发利用与国民经济发展要求不协调的深层原因。 其次对水资源需求侧管理理论及其在水资源可持续利用中的应用展开研究。根据水资源可持续利用的基本内涵,对水资源可持续利用影响因素进行深入分析,提出了水资源需求侧管理的目标、原则和手段,重点从用水户需求形态分析的角度,研究了水资源需求管理运行机制;在对我国水资源管理现状和存在问题分析的基础上,基于可持续发展观和需求侧管理理论,提出了我国水资源可持续开发利用的对策。 接着对水价对国民经济发展的作用进行了探讨,并对国内外水价进行了比较研究。系统分析阐述了我国水价管理和水价实践的发展历程,并从水资源可持续利用的高度,剖析了我国水价存在的主要问题;分别选取美国、英国、法国、加拿大等四个经济发达国家,对其水价形成机制、管理手段和成功经验进行了典型解剖;并对水管理体制、水价形成机制和管理模式等方面进行了比较研究;在此基础上,提出了我国水价应加强柔性管理、变政府直接定价为政府宏观控制与社会监督相结合的观点。 然后对水价形成机制和面向可持续发展的水价模型进行了研究。从价格理论的基本原理出发,结合供水业的行业特性和我国水市场的客观情况,研究提出了适合我国国情、并与可持续发展思想相协调的水价形成机制;并以面向可持续发展的水价理论的基本内涵为出发点,借鉴经济发达国家在水价管理中的先进经验,从保障供水生产单位正常生产经营需要、促进节约用水以及面向可持续发展等不同的层次和侧面,分别研究了水价的构成要素及水价计算模型。 最后,对江苏水价进行了实证研究。从理论高度剖析江苏水价存在的深层次的问题,并应用本文研究探讨的水价理论和水价模型,测算了江苏省适应可持续发展要求的水价标准,并进一步对深化江苏省水价改革、促进江苏水市场的良性运行提出政策建议。


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