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企业食品添加剂使用特征及滥用行为公共治理研究

张秋琴  
【摘要】:食品工业是国民经济中重要的支持性产业,直接影响着工农业发展和人们生活水平的提高。食品添加剂是构成现代食品工业的重要因素,也是食品工业新的增长点。但是由于各种非常复杂的原因,目前我国食品企业滥用食品添加剂严重。《小康》杂志近三年调查结果显示,食品中违规使用食品添加剂(如防腐剂、着色剂)均居于消费者最担心的前三位食品安全问题。民以食为天。食品是民生之本,民稳之基,民富之源。在我国目前社会风险不断凸显的背景下,深入分析企业食品添加剂的使用行为的基本特征,努力挖掘食品企业滥用食品添加剂的基本特征与主要动因,探讨食品添加剂滥用可能导致的健康危害、社会影响就成为我国食品安全管理中必须首要解决的重大而迫切的现实问题。 食品生产经营者是食品生产经营、风险防控的主体。本研究以郑州市88家食品加工企业为案例,深入调研食品生产加工企业食品添加剂的使用行为和基本特征。调查结果显示:95.5%的受调查企业在生产过程中使用食品添加剂,主要目的是为了增加口感(73.9%),而香料(56.8%)、甜味剂(50.0%)和防腐剂(40.9%)是最常用的三类食品添加剂;企业在食品添加剂的采购过程中有34.1%的企业并未将质量作为采购的首要标准;10.2%的企业并不对产品中食品添加剂的含量进行检测;12.5%的企业曾因为不同程度地超标、违规使用食品添加剂产生不同的食品质量问题;65.9%、53.4%和39.8%的企业认为道德的缺失、食品安全监管的体制和食品添加剂标准的不完善是导致企业滥用食品添加剂的主要原因。 在案例分析的基础上,论文有机地将生产企业、消费者、政府纳入分析系统,基于研究文献和客观实际,在理论层面提出了影响企业滥用食品添加剂因素集合的假设,并运用模糊集理论的专家群组的决策实验分析方法量化因素间的相互关系,据此识别了关键因素。研究表明:影响企业滥用食品添加剂的诸多因素交织在一起,构成一个非常复杂的系统,而企业预期经济收益、企业管理者的社会责任意识、政府的监管力度、企业销售规模与消费需求与偏好的中心度分别为11.1355、10.6943、10.0678、9.9606和9.5777,是中心度最大的前五个因素,由此表明这五个因素在影响企业滥用食品添加剂的因素集中地位最高。其中消费者的需求与偏好、企业销售规模和政府监管力度的原因度大于0,在系统中更多且主动地影响其他因素;而管理者的社会责任意识和企业的预期经济效益的原因度小于0,更多地受到其他因素的影响。这五个因素是影响企业滥用食品添加剂的关键因素。 论文对企业食品添加剂使用行为的研究是由点及面、从具体到抽象,整体上厘清了影响企业食品添加剂使用行为各主要因素间的相互关系,为政府更有针对性地实施分类监管,遏制食品添加剂滥用行为提供了科学的理论依据。


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