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SPS措施对中国出口美国水产品的影响研究

刘小丽  
【摘要】:加入WTO以来,作为水产品生产及贸易大国,我国水产品出口量占对外贸易总量的比例稳步增长,推动了我国经济的快速发展。美国为我国水产品主要出口贸易国之一,在我国水产品出口贡献中占据重要地位。2002-2012年间,我国对美水产品出口贸易额由8.1亿美元涨至29.5亿美元,增幅较大,发展势头迅速。但由于近年来层出不穷的食品安全问题,使得国际社会对食品安全以及人类、动植物健康关注度日趋提高。乌拉圭回合通过的《实施卫生与植物卫生措施协议》(SPS协议),为各国制定和实施食品安全标准和措施提供了强有力的可靠保障。各国政府纷纷依靠SPS协议,在保护国民和动植物健康安全的合理目的下,提升国内安全标准。但另一方面,却带来了新的贸易保护主义。尤其是美国等发达国家凭借其技术、管理等方面的优势,不断更新和提高技术法规、标准的设置,借此强化SPS措施来达到对国内产业和本国市场的保护,严重影响了国际贸易中的公平性。 SPS措施一直是美国在水产品方面实施技术性贸易保护措施的主要工具。近年来,美国涉及水产品的SPS通报不断,有关的标准限量、技术法规以及合格评定程序等都在范围、数量上进行不断的更新和完善,增大了应对难度,成为我国水产品出口受阻最严重的国家,严重影响了我国对美水产品出口贸易的健康顺利发展。具体美国SPS措施对我国水产品出口贸易产生了哪些影响?程度如何?如何应对?这是本文的研究所在。 因此,在该背景下,本文依据收集和整理的相关文献和数据基础,遵循理论结合实证,定性结合定量的研究原则,来分析研究SPS措施对我国出口美国水产品的影响。首先,文章对SPS措施进行了简要准确的概述,并分析了SPS措施的支持理论和经济效应。接下来,依据近年美国有关水产品的SPS通报和出口美国受阻水产品数据,以及中美两国水产品贸易基本情况,在引入SPS壁垒系数作为SPS措施量化指标的基础上,构建多元线性回归模型和引力模型,分别从出口价格和规模上定性和定量地研究分析了SPS措施对我国出口美国水产品的经济效应影响。检验结果表明,在实际贸易中,SPS措施对我国出口美国水产品造成了负面影响:一方面提升我国水产品出口价格,削弱我国水产品出口竞争力;另一方面抑制我国水产品出口规模,加大贸易摩擦风险,对我国水产品出口美国的持续健康发展带来了较大的贸易障碍。最后在理论和实证分析基础上,从“事前-积极防范”、“事中-协作应对”、“事后-技术跨越”这三方面入手,针对水产品质量安全宏观管理体系的建立和完善,政府部门、产业组织和企业三方协调应对能力的提升以及水产品质量的突破创新等方面,给我国水产品出口应对SPS措施提供了有针对性的参考建议,对促进我国水产品出口贸易的可持续发展有着积极的现实意义。 本文通过对美国这一具体国家、水产品这一特定行业来分析SPS措施的影响效应,从而提炼形成一般性认识,对促进我国国际贸易的可持续发展有一定的借鉴和参考价值。


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