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转型时期我国国有企业管理创新特征与动力机制研究

王永  
【摘要】:经过三十年的经济转型和发展,我国国有企业取得了巨大的发展成就,国有企业在发挥对整个国民经济的支撑作用、对市场的强大影响力和担当创新型国家建设的先锋作用等方面起到了不可替代的作用。这些事实充分说明我国国有企业的改革和管理创新是成功的。因此,立足转型背景深入研究我国国有企业管理创新不仅拥有重要的现实意义,而且,有重要的理论价值。对于研究我国企业管理的重要性,国外学者给予了很高的评价和期望。德鲁克先生曾经对赵曙明教授说:“中国经济改革和企业管理取得了巨大成功,一定有很多值得总结的东西。管理实践总是领先于理论。要总结中国企业管理的特征一定要从实践入手。我当年为了学习日本管理经验,也曾多次到日本考察。”这段评价说明:只有深入中国的企业,探寻并研究其管理实践中的问题,才能做出有价值的贡献。 本文以历史唯物主义和辩证唯物主义为指导,以系统论为认识论与方法论,综合应用经济学、管理学、历史学等多学科理论与方法,根据我国经济转型和国企管理创新发展变化的特点,通过引入体制背景、国企改革政策、市场因素和国际化竞争等多个研究变量,立足转型背景针对国有企业管理创新,构建多阶段多维度的分析框架,研究转型不同时期国企管理创新的特征与动力机制,以及转型时期企管理创新的发展变化特征。 本文研究中选用的研究对象是国有大中型企业,选取的研究资料是能够体现不同时代特征和具有代表性的国有企业管理创新类型和创新案例。采用的主要研究方法是案头调查法,对转型不同时期国企管理创新活动史实进行了近全景式的考证与梳理。在此基础上,按照本文设计的研究技术路线分别采用演绎推理逻辑分析多元统计分析和系统动力学等方法,从静态分析的视角重点深度研究了转型不同时期国企管理创新的特征与动力机制。在此基础上采用动态分析法从管理创新动因,管理创新目的,管理创新指导思想,管理创新内容等四个方面分别研究了转型时期国企管理创新发展演进特征和变化规律。本文通过研究发现转型时期国企管理创新活动一直具有显著的时代背景特征,宏观经济体制、国企改革政策、市场竟争状况,国企管理创新价值取向等变量因素既是形成国企管理创新时代特征的决定因素,也是决定国企管理创新属性和推动管理创新发展的重要因素。本文在对上述因素进行分析的基础上提供了转型时期国企管理创新阶段论,指出在长达三十年的经济转型过程中我国国有企业管理创新依次经历过:体制内市场化取向管理创新(1981~1991年),市场化管理创新(1992~2001年)和管理创新深化(2002年以后)等三个不同的发展阶段,并且,这三个阶段的划分与转型不同时期的区划在起止时间上大体一致。通过研究,本文揭出并论述了转型不同时期国企管理创新目的形成机理。从转型不同时期国企管理创新目的形成机理的共性点看,外部环境因素集和创新主体个性因素集是决定管理创新目的形成的重要因素,其中,在外部环境因素和国企个性因素集中占居主导影响力的因素如:经济体制国企改革国企管理水平和经营状况等构成了国企管理创新目的域选择的必要条件,而国企现有的发展基础与条件,国企发展愿景等则是将这种可能选择转变为现实选择的必不可少的另一必要条件,这两者共同构成管理创新目的选择的两个重要的必要条件。由于影响管理创新的因素集的多元性和易变性,以及国企自身发展水平和条件也处在不断变动之中,这就决定了同一时期不同创新主体管理创新目的具有同一性和差异性并存的状态特征,以及转形不同时期国企管理创新创新目的集组成元素动态发展特征。国企管理创新动因、目的和创新内容之间一直是高度相关,从转型长周期看,从单一的一元线性对应关系发展为多元非线性对应关系是三者之间关系发展演变的主要特征。在三者之间的非线性关系中,存在一条从动因→目的→内容正向作用回路,在创新主体主客观条件具备的情况下,创新企业会沿着正向作用回路以递减收敛的形成最终确定管理创新目的和内容,并将其转化为一种现实的管理创新行为。国企管理创新指导思想也是本文一项重要的研究内容,在研究中本文引入经济转型和市场因素两个重要变量,并分析这两个变量与国企管理创新的相关性,在此基础上通过对国企管理创新发展史实的研究,总结、提炼出转型不同时期国企管理创新指导思想形成机理,转型时期国企管理创新指导思想的发展演变特征。指出一个成功实施管理创新的企业必然是一个拥有正确、先进创新指导思想的企业,与时俱进,果断更新或适度超前更新创新指导思想是确保企业取得管理创新成功的必不可少的重要条件。管理创新内容是国企管理创新发展水平和状态特征的具体体现,经济转型程中将经营、资本经营纳入管理创新领域是国企管理创新上两次大的飞跃和发展,同时也是国企管理创新属性演变的主要标志。经济体制转型的渐次深入和市场竞争的不断加剧是促成这一发展的主要决定因素。从今后的发展趋势看在国有股控股的前提下减持国有股,深度变革国企管理体制,以顾客为中心重构管理流程,不断创新经营模式,促进技术进步等是国企管理创新应重点解决的主要问题。 按照上述的研究框架,本文还重点研究了国企管理创新动力机制。 研究得出创新动力机制是特定转型阶段国企管理创新系统的产物,国企管理创新系统特征决定了动力机制和运作方式。自经济转型以来,我国国有企业在不同时期先后拥有过三种属性特征迥异的动力机制,它们分别是:政府主导型动力机制,准强制型动力机制,环境力量驱动型动力机制,政府作用力量的渐次递减,企业外部环境力量的加速递增并最终取代了政府作用成为推动国企管理创新的第一动力,是动力机制发展趋势和变化特征。进入转型深化期以后基本形成了成熟的动力机制,自组织、自我驱动和合力作用是新时期国企管理创新动力机制的基本运作特征。此外,国企自我激励与驱动力量也一直呈递增发趋势,并且最终在动力机制中占居基础地位和发挥基础作用。国企改革政策的不断深化和市场竞争的不断加剧是这一特征主要原因。在动力机制的作用下,国企管理创新行为特征也相应出现有规则的变化,从政策响应性管理创新到自觉主动性创新再到自主主动性管理创新,是国企管理创新行为特征演进的基本特征。因此本文认为,国有企业是管理创新的主体,而动力机制则是管理创新能够持续深入的重要保障。继续深化国企改革和进一步规范市场环境是今后国家引导和推动国企管理创新的主要政策作用点。 本文认为管理创新是一项有规律可循的创新实践活动,对此,本文得出的国企管理创新基本运作要领如下:首先,树立一个正确的指导思想是管理创新能够取得成功的根本保障;其次,科学地诊断出管理创新的节点是取得管理创新成功的关键;再此,企业经营者的发起与强有力的组织是管理创新能够顺利、持续深入开展的必不可少的重要条件;最后,创建一个创新的文化氛围和科学设计管理创新组织体系是开展管理创新,和提高管理创新成效的不可或缺的基础与保障。 鉴于我国已经进入市场经济相对成熟的发展阶段,国有企业的企业属性基本确立,因此,本文得出的主要研究成果将会对我国国有企业研究和开展管理创新发挥一定的有益帮助和指导作用。


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