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温州市平阳县村民自治存在的问题及对策研究

陈显城  
【摘要】:村民自治,是指农村村民依照法律自主管理本村事务的一种制度,其基本内容包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,它在农村基层的事务管理中实现自我管理、自我教育和自我服务。村民自治经过几十年的实践,不仅取得了很大的成就,也促进了我国农村政治的稳定、经济的发展和社会的进步。由于村民自治是一种前所未有的基层民主实践,因此在运行中必然会出现一些问题。这些问题的存在,不仅影响村民自治制度的完善和发展,也制约了村民自治实践的深入进行,进而阻碍了农村经济社会的发展。因此,对村民自治现状和对策的研究具有重大的理论意义和现实意义。为了进一步完善我国的村民自治,本文以温州市平阳县为例,应用定量和定性分析相结合的方法,对平阳县村民自治的状况进行问卷,对存在的问题进行分析,从而制定有效的对策,以期完善平阳县村民自治,促进推进平阳县基层民主建设,从而促进平阳县经济的进一步发展。通过问卷调查发现,平阳县村民自治主要存在以下几方面的问题:第一,村民参与程度和热度不高;第二,民主选举不公平,过于形式化;第三,村民自治民主决策表面化;第四,民主管理不规范;第五,民主监督缺失;第六,乡镇政府、党支部与村委会关系不协调。通过对这些问题的深入分析,本文提出以下的建议和对策:第一大力发展农村经济,为村民自治提供物质基础;第二,完善村民自治相关法律和规章制度;第三,普及村民自治的相关知识,大力宣传村民自治;第四,提高村民民主意识;确保民主选举的公正;第五,理顺乡镇政府、村委会、党支部三者之间的关系;第六,建立村民自治财政预算。总之,本文针对平阳县村民自治的研究,对我国其他地区农村村民自治的发展具有一定的参考价值。


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