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食品安全的经济分析与管理研究

王华书  
【摘要】:食品安全(food safety)是农业发展与食品政策研究中的重要问题,保障食品安全也是国家政策与管理职能的主要目标之一。受国际性食品与健康问题,如疯牛病(BSE)、口蹄疫(FMD)、二恶英(Dioxin)、禽流感(Avian Flu.)等爆发的影响,国际社会对食品质量安全(food safety)的关注程度逐步加强。而中国由于长期对农业资源环境的不合理开发与利用,导致农业环境污染问题日益严峻,造成的食品食用安全和卫生隐患日益突出。面对日益严峻的资源环境制约,对食品安全及管理政策的研究更多的与资源环境的可持续开发和利用、要素利用效率的改善与政策实施状况的评估等问题结合起来。本文根据社会经济与农业发展中的食品安全状况及其变化趋势,运用基本经济学理论,以及环境经济学、制度经济学、信息经济学等相关原理,采用宏观与微观、规范研究与实证研究相结合的方法,对食品安全的影响因素进行了经济分析,并从行为规范、制度约束与监督体系等角度,对食品开发管理政策等问题进行了探讨。研究结论对促进对食品安全的规范化管理具有重要的理论与实践意义。 根据发展背景以及国内外相关研究,文章对食品安全的内涵和外延进行了科学界定,并从发展历程与科学技术规范分析中归纳总结出影响食品安全的主要因素;然后,围绕着保障食品安全的生产与促进食品安全的消费活动,分别从直接以及间接影响食品安全的生产投入性要素及其利用效率,以及居民对食品安全的认知、购买与支付意愿等两个方面,对食品的生产和消费行为及其影响因素进行了实证分析;针对目前食品安全市场准入管理制度在我国的全面实施,从供给、需求以及福利影响角度对其绩效进行了评价,并探究了食品安全管理体制建设的规范化问题;通过比较国内外食品安全开发管理的经验以及实践道路,以南京市为例,对我国地区食品安全的开发管理实践与思路进行探讨;最后,综合以上研究结论,从完善食品安全法规、标准等管理制度,提高资源环境保护与利用的综合管理水平,以及对食品开发经营活动的有效管理、对微观行为进行合理引导等角度,提出了保障和改善我国食品安全,实现规范化管理的对策措施。 论文共由引言和九章内容组成,各章节的主要结论如下 引言,阐述了研究的背景,提出了研究的基本前提和假设,明确了研究的技术路线与主要方法,以及研究的具体框架与内容等。 食品安全的经济分析与管理研究一对农户生产与居民消费的实证分析 第一章,文献与理论综述。主要对国内与国外相关研究文献情况进行了回顾与总 结,对指导研究展开的相关经济理论与管理原理,包括资源稀缺论、效率配置论、市 场理性论,外部性、信息不对称与市场失灵论等,进行了归纳和要点分析。 第二章,基本概念与研究外延的界定。主要对我国食品发展的历程及其状况、目 前食品发展存在的主要问题进行了分析.结合资源环境开发利用状况,以及国内外对 食品安全问题的研究,对食品安全的内涵进行了界定,即在保障食品供应数量以及人 们获取食品能力的前提下,协调食品供给与环境保护之间的关系,满足人们不断提高 的对食品质量和安全性的需求,使食品生产与消费的社会福利水平得以改善和增进. 研究外延主要从两个方面展开:从经济学的角度,主要侧重于对食品安全的影响因素 及其影响程度的分析;从管理学的角度,表现为对促进食品安全的开发途径以及管理 体制的探讨。 第三章,食品安全影响因素分析。对国内外食品安全发展的状况、主要技术规范 进行了比较分析,提出了影响食品安全的主要因素,具体包括:(1)环境因素;(2) 技术因素;(3)制度因素;(4)观念因素等。 第四章,食品安全的生产分析。分析了与食品安全相关联的主要环境因素,以及 关键环境因子,侧重对农业生产中农药和化肥等生产技术性投入要素的使用进行了分 析.根据我国食品生产及行为变化的特点,运用经验数据对关系食品安全的环境因子 进行了行为影响因素的实证分析,并总结了相关研究结论的经济与政策含义。 第五章,食品安全的消费分析。主要分析了我国食品消费及行为变化,对食品安 全消费行为的影响因素进行了识别.在此基础上,运用调查数据对影响优质食品购买 以及支付意愿的因素进行了实证分析,并总结了相关研究结论及政策含义. 第六章,管理体系分析与制度评价。从食品安全生产与消费的管理组织、制度及 其实施等方面,探讨了食品安全管理体系的完善途径。对食品安全管理制度主要从市 场准入方面进行了分析,具体包括对市场准入制度的作用、影响与绩效的评价。 第七章,食品安全开发管理经验比较研究。比较了美国、德国、日本等国外食品 安全开发管理实践,以及深圳、上海、黑龙江等国内食品安全开发管理实践,总结了 有牙.J于促进食品安全规范化管理的先进经验。 第八章,食品安全开发管理实践的探讨一一对南京市的分析.以南京市为例,分 析了南京市无公害、绿色和有机食品的开发模式、重点、方式与布局等,以及组织、 法规、标准与检测等管理情况;提出了食品安全开发管理的基本思路,包括通过农业 产业化发展巩固食品安全开发管理的基石出,以


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