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国际因特网发展中的公共政策选择研究

贾丹华  
【摘要】:本文立足全球经济和全球市场,面对现实经济系统的变化,以国际因特网已成为信息化时代全球经济的重要基础设施为基点,从各国因特网发展相互联系,经济发展相互影响的角度,在各领域经济学的基础上,深入进行了因特网与网络经济新范式的理论探讨,从而充分证明了国际因特网对各国发展和世界经济的重要性。并以各国公共政策选择与国际因特网发展的相关性分析为切入点,运用系统研究和定量分析的实证研究方法,分析了当前国际因特网发展的现状和存在的问题,论证了在世界经济全球化、网络化发展趋势下,国际公共政策选择推动和保障国际因特网平衡发展的必要性和重要意义。最后以中国因特网发展为案例,以计量模型分析方法,确定了显著影响因特网发展的政策变量,提出了公共政策选择目标的制定应该与各国经济发展的水平和阶段相一致的原則和建议,以促进国际因特网在发展中国家的普遍接入和应用。该研究是具有时代特征和现实意义的,也是当今国内外公共经济和政策研究中较少有人涉足的前沿问题。本文共分为六章。 第一章导论,介绍选题背景、主要研究思路以及对相关文献综述和主要创新点。 第二章国际因特网发展现状及其动力机制。本章以大量的最新数据和资料,详细地介绍了国际因特网在世界各地区的发展速度、成长特点、当今规模以及今后的发展方向。充分展现了国际因特网在不到二十年的时间里,就经历了从无到有,从崛起到发展壮大,从美国境内走向世界的发展历程。并指出,今后十年,因特网将进入网络宽带化、互联区域化、应用商务化的新时期。同时,国际因特网发展中的区域差距明显可见的,美国等发达国家在因特网互联市场和网络经济发展上的先发优势仍是不可替代的。大量的事实表明,信息技术创新、政府公共政策选择以及市场经济机制的激励相互促进,相互融合,共同构成了国际因特网发展的动力机制。同时,世界各国的经验已证明在这一动力机制中,各国政府的公共政策选择不仅是国际因特网发展的重要动力,而且是因特网发展动力机制有效运行的基本保障。 第三章因特网技术经济特性与网络经济新范式。充分论证了因特网已成为不可或缺的国际性基础设施的必然性,为全文的立论奠定了理论基础。由于国际因特网具有不同于以往任何科学技术的空前的新技术特征,因此,笔者从因特网的技术特征分析切入,在当代信息经济学相关理论基础上,论述了因特网的技术特征与其经济特性的联系。并进一步在古典经济学和新兴古典经济学的劳动分工理论,新制度经济学的交易费用理论等多领域经济学理论的基础上,论述了国际因特网营造了一个新的社会经济形态,降低了交易成本,促进了社会分工,扩大了市场规模,产生递增报酬,从而大大提高了社会经济运行的效率,使得经济增长模式发生了质的变化,开始从传统经济转向网络经济新范式。并由此对网络经济的高增长、低失业、低通胀特点及其与传 国际因特网发展中的公共政策选择研究 统经济学的联系给出了独到的见解和合理的解释.有力地支撑了笔者的立论,即,当 代发展中国家的公共政策选择应该促进本国因特网的快速发展,国际社会也应该制定 推动国际因特网在全球平衡发展和应用的国际公共政策。 第四章国际因特网发展中的问题。本章通过对大量的、最新的国际数据和资料的 对比分析,实证研究,概括出以下在因特网发展中越来越突显的“数字鸿沟”、“南北 差距”、以及国际互联市场的垄断和现代监管的缺失等三个方面的问题,及其必然使 发展中国家面临信.息化时代被边缘化的威胁,导致贫困化加深,世界范围内社会两极 分化现象进一步加剧。且进一步对因特网发展中问题产生和激化的原因进行了深入的 理论分析和探讨,并指出了解决国际因特网发展中问题的各国政府和国际社会公共政 策选择应该努力方向。 第五章国际社会推动发展中国家因特网接入的公共政策选择.本章是从经济全球 化分析角度对前一章分析逻辑的承续。首先,以环境变迁推动了公共政策学发展的历 史背景为切入点,论证了公共政策学是动态发展的,并始终被要求必须保持与经济技 术环境的适应性。根据当今全球化经济的特征,基于对公共政策概念的合理延伸,提 出了国际公共政策的概念。可以认为,世界贸易组织的经济规则及其基本价值、程序 构成了国际公共政策选择的依据。其次,以公共经济学中的外部性原理、社会福矛.J的 帕累托准则为理论基J出,进行了规范研究。主张国际社会应该保护发展中国家因特网 时代的发展权,保证全球因特网的平街发展,促进全球经济健康的和可持续发展. 第六章案例分析:中国因特网发展的公共政策选择。从发展中国家政府发展因特 网的系列公共政策选择的效用的角度,以中国因特网发展的现状和存在的问题为分析 对象,以大量国内外最新数据资料为基础,通过中国的实践充分验证了发展中国家因 特网发展中公共政策选择的重要作用.论述了目前发展中国家发展因特网的公共政策 选择应以解决本国在国际、国内的“数字鸿沟”和“南北差距”问题为目标。定量评 测了中国东西部地区的国内外“数字鸿沟”,验证了因特网的发展归根结底要受到经 济发展水平制


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